http://www.scol.com.cn(2021-8-20 9:31:15) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
在谈基层考核工作之前，我们首先要认清基层工作的现状。基层干部常常用“上面千条线、下面一根针”来形容基层现状，一个乡镇对上几十个部门，人手紧张、任务繁重，再加上一些“属地化”的管理责任，基层工作千头万绪，而专业化程度较低是基层工作最现实的问题。几十个部门的工作任务分解到乡镇，除了乡镇要承担牵头的责任，各村（社区）还要承担抓落实的任务。其次，我们要认清基层工作的中心在哪里、重点是什么。基层就是党和国家治理的“神经末梢”，是党和政府联系服务群众的“一线堡垒”，贯彻好执行好党和国家决策部署，与联系服务群众是一脉相承、密不可分的。群众有困难，第一时间想到的是干部，找到的第一个干部也是基层干部，所以，造福民生、纾解民忧、凝聚民意才是基层各项工作的“重头戏”。 基于以上因素，对基层的考核就要有“基层味儿”。就以宣传工作为例，有的宣传部门喜欢层层分解任务、层层压实责任，要求乡镇每年实现对外宣传多少次，除了次数，对宣传的媒体级别也纳入阶梯式的评分体系，平台级别越高、得分越高，但是在实际操作中，基层不仅缺乏媒体资源，而且缺乏专业的媒介素养和相关财力，每次有媒体来采访报道，还得需要宣传部门提供指导服务。还有的地方，把招商引资纳入乡镇考核，分数权重之高，重视力度之大，但乡镇就是心有余而力不足，只得在项目协调和落地方面做好保障服务。种种现象，折射出基层考核缺乏科学性、合理性和规范性。不管基层工作实际，任意摊派任务；不顾基层力量现状，动辄实行“属地化管理”。制定考核指标体系的权力在上级部门，考核的打分权也在上级部门，基层干部即便有再多的“苦水”也不敢随便倒。 为基层制定具有“基层味儿”的考核体系，具体来说，就是要做到既契合基层特点、符合基层需要，又聚焦主责主业、厘清权利义务。基层不是一个“框”，什么都往里面“装”。要看到群众期待，持续推动基层减负工作，将考核指标的权重向服务群众方面倾斜，让基层干部腾出时间精力来为老百姓办更多好事实事。要聚焦基层工作的痛点难点堵点，慎重推行“属地化管理”，特别是在有专业化要求的工作上，不能把上级部门的职责任务分解到基层。考核方式也要灵活多样，杜绝形式主义化的考核方式，多到受众群众中走一走、看一看、问一问，把群众满意度作为成效考核的唯一标准。多在实干上加强考核，少在创新上强定目标，基层工作没有那么多创新，抓好政策执行、服务好群众、管好干部队伍就是基层最大的政绩。 基层工作充满“土味儿”，对基层的考核也得有“基层味儿”，前提是要厘清基层和上级部门之间的权力与义务、认清基层工作的鲜明特点、找准群众的真正期盼，这样，才能让考核更具针对性和实效性。（李丁乔） |