http://www.scol.com.cn(2020-10-21 14:03:02) 四川在线-天府评论 编辑:盛飞
推动乡村振兴发展,关键在产业兴旺,唯有抓住产业发展牛鼻子,才能推动农民增收致富,才能推动美丽乡村建设。在政策资源和各种要素向农村倾斜的同时,当务之急必须要化解产业发展中的资金瓶颈问题,一些地方探索创新融资方式,壮大村级集体经济,为乡村振兴注入了强劲动力。
壮大扶持资金。乡村振兴需要大量的资金投入,尤其是在农村基础设施和农业产业发展中,需要必要的启动资金。在争取社会资金投入的同时,需要所在村的地方党委政府从不同的渠道去争取扶持资金。要充分利用乡村振兴发展政策,积极向中央、省市、区县争取各种资金,同时也要增加乡镇一级的资金投入,汇聚各方面的资金活力,集中助力村级集体经济发展,根据各村的产业发展实际,给予一定的集体经济发展启动资金。有了基本的启动资金,这就为产业发展注入了源头活水。 打通融资渠道。推动乡村振兴发展,仅靠各种渠道的扶持资金还不够,还需要畅通融资渠道,尤其是要利用银行资金撬动产业发展。从现代农业园区发展,到村级集体经济壮大,从特色产业,到发展农业基础设施,都需要大量的资金投入,并且农业产业发展的投入大,见效慢,需要一个持续投入、久久为功的过程。针对融资难这个问题,一些地方整合地方资源,地方政府出面,与农业信贷担保有限责任公司及银行进行合作,通过政、担、银三方互动,优先为产业起步早、发展质效好、综合风险小的村集体组织提供担保贷款,破解融资难题,打消村干部顾虑,助推乡村振兴。建立了产业发展基金池之后,鼓励每个村按照项目建设及产业发展的需求,在一定的融资额度内,由村两委规划产业及基础设施项目,形成方案后逐级上报审核,这就为村集体经济组织和产业发展提供了后续的资金保障。 化解债务风险。无论是项目发展,还是产业发展,只要是投资,都存在一定的风险。如何避免乡村振兴发展中的债务风险,必须发挥保险的兜底作用,要通过各种保障措施解决产业发展中的后顾之忧。一方面要积极盘活村集体资源。一些地方从撂荒地着手,将撂荒地经营权收归村民小组,由村民小组统一规划发展产业,村民按人头投工投劳、出钱出力,共同享受发展成果,从一定程度上增加了村级经济收入,为产业发展提供了资金支持。一方面则设立一定规模的偿债基金池,作为风险代偿的还款来源,所有贷款的村集体经济组织按贷款金额比例一次性缴纳风险基金,并注入基金池。村集体经济组织在还清银行贷款的同时,再申请退还缴纳的风险基金。有了风险基金的助力,乡村振兴发展就驶入了快车道。(作者系天府评论特约网评员) |