http://www.scol.com.cn(2015-10-27 7:58:27) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 为从根本上整治旅游市场存在的顽症痼疾，云南省将加快组建旅游警察总队及地州市旅游警察支队。云南将是我国首个全面设立旅游警察的省份。（10月26日《京华时报》）
假日出游，既可以舒缓疲惫的身心，为自己减压，又可以饱览祖国河山，欣赏美丽风光，异地出游逐渐成为我国公民度假过节的主要方法，出游的人越来越多，旅游市场越来越热。然而一些不合规、不合法的市场秩序长期存在，严重影响群众出游的质量，也严重制约了我国旅游市场经济健康发展。整治旅游市场秩序刻不容缓，不仅要一刻也不耽搁地治，而且要从根源上、根本上来治。 云南省作为我国最热门的旅游胜地之一，旅游收入年年爆表，但是暴露出来的旅游乱象也令人揪心。不合理的低价游、酒托、天价商品等现象时有发生，不仅让游客却步，也严重损害地方形象。云南省作为旅游界的“领头羊”，出重拳整治旅游市场秩序，可以为全国旅游市场提供参考、树立标杆，最难拿下的地区都能拿下，其它地区还能束手旁观？ 就云南省创新性地成立旅游警察一事，笔者认为，整治旅游市场秩序，只要旅游、工商等部门协调联动到位、配合到位、整治到位，何须另起炉灶，让旅游警察专职负责旅游市场整治工作？旅游警察的成立彰显了云南省整治旅游市场的决心，但是也侧面反映出相关部门不作为的现象。 旅游、工商、质监等部门本身是具备行政执法权力的部门，旅游市场有“病”，只需要这几个部门合力“开药”，就可以达到“有病治病”的效果。然而在实际操作中，这几个职能部门往往因为各有分工，各司其职，遇到旅游问题，一个推给另一个，造成部门与部门之间的执法壁垒，从而对旅游市场乱象束手无策。笔者认为，虽然旅游警察能够对旅游市场乱象实现一对一治理，但是部门之间的联动协调机制仍然无法畅通，行政壁垒依然存在。因此，云南省的举措，更像是“头痛医头脚痛医脚”，只看到旅游市场秩序乱的问题，而没有看到部门之间的协调联动不畅通的问题。如果按照这样的工作思路，云南省将出现更多像“旅游警察”这样的专职机构。 旅游局监管旅游，工商局监管市场，质监局监管质量，虽各有侧重，但也有交差和共通之处，笔者不禁想问，如果再赋予旅游警察以这些部门共通的职能，是不是有点职能重复？笔者认为，与其另起炉灶整治旅游市场，不如狠下决心整治相关部门慢作为、不作为的现象。 一个地区旅游市场是否能够得到游客的良好口碑，一定程度上取决于相关部门的责任担当精神，部门责任意识不强、服务观念淡薄，不愿作为、不敢作为，即便创新性成立“旅游警察”，也无法从根本上推动旅游市场健康发展。因此，建议将旅游市场的乱象与部门的“软骨病”联合起来一同整治。 |