http://www.scol.com.cn(2015-10-23 8:23:55) 四川在线－天府评论 编辑：周帆
| 10月20日，江苏省环保厅通报，今秋全省秸秆焚烧的“第一把火”烧在徐州新沂，这也是新沂连续两年“惹祸上身”。当地官员10月19日大倒苦水，“绷紧了神经，严防死守，没想到还是出了状况。”虽然处罚决定还没有下来，但“第一把火”的所在地华丰村村支书何书强已经写好了辞职报告。（2015-10-22《现代快报》）
虽然有些“风萧萧兮，易水寒，壮士一去兮，不复还”的悲壮，但“写好了辞职报告”，还是让人读出了赌气的成份。“写好了辞职报告”的何书强表示，自己现在也是心灰意泠，也不想再干了；新沂市纪委官员更是态度鲜明，表示对相关责任人“肯定会从重处理”。 其实，新沂市不是没有“从重处理”过“第一把火”。去年他们也被通报为“第一把火”发生地，该市墨河街道办事处党工委书记随即被停职检查，史圩村支部书记被就地免职，新沂市政府还向徐州市政府做出了书面检查。吸取往年教训，新沂从今年年初就出台了相关奖惩措施，在5月份发文规定：当年被省、徐州市、新沂市确定为“第一把火”的镇（街道），考核直接为零，并视情节对火点发生地的相关负责人给予相应组织处理。 措施严了，只能吓唬住镇村组的干部。但是，老虎还有打盹的时候，干部们再废寝忘食，严防死守，百密必有一疏。只要老百姓对这些奖惩措施不买账，镇村组的干部们就不可能功德圆满，因为老百姓只知道实惠。正在地头焚烧秸秆的一名老伯，在回答记者“为什么现在查得那么严，还要焚烧秸秆？”问话时表示，“现在不像秋收刚开始那么严了。”老伯说，他这地块只有3分，不值得再请秸秆粉碎机过来，索性就一烧了之。 3分土地上的秸秆，值不值得请秸秆粉碎机过来，原本不应该是这位老伯说了算。但是，假若因为有投入产出的效益比，农民还是要算这笔账的。这也从另一个方面表明，当地秸秆“禁烧禁抛”的措施还不是很细致很扎实。如果大面积秸秆被粉碎机处理后，对零散的小田块的秸秆，由农民本人集中到田头，余下的工作由村组统一安排秸秆粉碎机 “再回头”，或许又是另外一个结果。 报道说，这几年，江苏整治秸秆禁烧花了巨大行政成本，光是每季秸秆禁烧，每个乡镇至少花一百万，各地“严防死守”组织架构愈发严密，从禁烧效果来看，火点数已经从几百个降到了几十个，禁烧期的PM2.5浓度也较往年下降了30%。不过也有网友提出了疑问：这么高的成本，和效果相配吗，有没有更好的办法？其实，秸秆“禁烧禁抛”的途径很多，粉碎还田只是其一。把那些巨大行政成本拿出来用于直接收购，集中打捆收储、外销加工，也是被实践证明了的有效措施，而且还能让农民增收，潜移默化中培养起农民“青山绿水”的环保意识。 问题是， 有些地方有些干部行政命令惯了，习惯于通过层层转嫁压力，幻想节省不必要的行政开支，其结果必然导致劳民伤财，烧的依然偷偷摸摸的烧了，或者干脆抛河；不想支出的费用还是大笔大笔的花出去了，达不到禁烧禁抛的目的。现代快报记者在华丰村现场采访，发现地头的渠沟内，随处可见有玉米秸秆焚烧过后的痕迹，大量没有完全焚烧的秸秆堆积在渠沟里，看上去乌黑一片。一名张姓村民告诉，虽然秋收季节查得很严，镇村的宣传造势也到了每一户村民都知晓的地步，然而实际上并没有完全控制住秸秆的焚烧。“你看看那些田间地头的渠沟就知道了，不让在田里烧，就把秸秆运到渠沟里烧，事后也无从查起是谁家点的火。” 也是，从前我们有“人民战争的汪洋大海”之说，如今，以为靠几个村官，夜不眠日不休，田间地头没日没夜转，就能从根本上控制秸秆焚烧，不过是试图蒙混过关的自欺欺人。不从根本上解决秸秆的出路问题，不以切实可行的措施动员广大农民积极参与，全力支持禁烧禁抛，就不可能赢得“双禁”最终胜利。躲过“第一把火”之劫，需要的是实力而不是靠机会和侥幸。 |