两次发函挡不住一台挖掘机：文保的“纸面防线”为何总被“一铲击穿”？丨新闻两点论

新闻两点论 廉政瞭望 章梦晗 张由龙

近日，澎湃新闻报道，山西中阳县林业局在推进森林康养步道项目过程中，以恢复修缮的名义，使用挖掘机拆除了一段珍贵的明代古城墙。该步道原本是当地政协提案里“修复明城墙”的配套项目，初衷本是守护好历史遗存，但实际推进过程中出现方向偏差：康养步道顺利建成，本应重点保护的明代古城墙却遭到损毁。面对社会关切，当地林业站相关负责人将此次施工简单表述为“修缮、亮化一下”。这样的回应，难免让公众产生疑问，事件背后折射出文保工作落实不到位、部门权责衔接不畅、政绩导向出现偏差等值得深思的问题。

涉事负责人的回应，也暴露出当地少数干部在工作认知上存在一定偏差：更看重看得见的工程成效，对文脉传承的重视程度有所不足。在少数基层工作人员的观念中，文物保护工作周期长、成效不易直观展现；而新建步道、打造景观项目推进速度快，成果直观，便于对外展示。历经数百年留存下来的明代夯土城墙，承载着地方的历史记忆，只是外观古朴陈旧，在项目推进中没有得到充分珍视。与之相对，崭新的康养步道、仿古设施可以快速形成项目成果。这样带有功利倾向的取舍，让项目偏离了最初修缮保护的设想，出现了“拆真遗存、打造新景观”的遗憾局面。

从报道披露的信息来看，当地工作中还存在处置不均衡的情况。本次遭到拆除的，是保存状态较好、带有外包青砖的城墙核心段落；而另一处存在塌方隐患，居民需要依靠钢管木板临时通行的危险墙体，修缮工作却迟迟没有落地，相关部门以协调难度大为由，项目推进缓慢。关乎群众安全、需要攻坚克难的工作推进滞后，侧重形象展示的工程却大力推进，一快一慢的对比，反映出少数干部重表面、轻实效的工作倾向。

明代古城墙属于历史遗存，文旅部门承担着文物保护的专业监管职责，拥有专业研判与监督管理的权限。事件发生前，当地文旅局曾两次发函，要求做好保护，省级文物专家也给出保护性修缮方案，建议施工尽可能减少对古城墙的损伤。此外据报道，这一处城墙在2023年的第四次全国文物普查中，已经被纳入普查台账，且处于逐级审核阶段，但项目牵头单位林业局却称没有收到有关部门的函件。但无论相关函件有没有送到，都不能忽视一个问题，那就是对于已经进入文物普查台账的历史遗存，保护义务本就应当前置，不能以未收到函件、尚未正式核定文保单位为由，就降低保护标准。散落在乡土间的各类老建筑、古遗迹，很多都是地方文脉的重要载体。倘若地方治理简单秉持“不定级就不用保护”的思路，许多乡土历史遗存就会慢慢消逝，带来难以挽回的文化损失。

古城墙一旦损毁，便很难复原。这起令人惋惜的毁伤古迹事件，映照出基层治理当中需要整改的工作作风与认知误区。保护历史遗存，是基层工作应当扛起的责任，不应当作为政绩展示的载体。一项工程涉及多个职能部门，不同部门的专业意见本就应当得到充分尊重。当相关职能单位提出风险提示与专业建议时，至少应当组织多方会商研判，共同研究形成稳妥可行的处置方案。理顺各部门权责边界，虚心听取专业声音、用心守护地方文脉，破除重表象、轻实质的形式主义，才能真正守牢历史根脉，让修缮工程、民生项目回归服务群众的本来初衷。