让“幽灵外卖”现形 平台不能再当“甩手掌柜”丨新闻两点论

新闻两点论 吴楚瞳

2月26日下午，市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会，5月20日和6月1日即将实行的两项食品安全新规，对“幽灵外卖”、预制菜等标识的平台和商家责任提出明确要求，同时配套了处罚规定。外卖平台不仅要当好“舌尖上的安全守门员”，更不能当“甩手掌柜”。

“幽灵外卖”屡禁不止，主要缘自“幽灵”钻了平台监管责任缺位的空子。一度风起云涌的外卖大战，是外卖平台扩张市场版图的表象；资质审核“睁一只眼闭一只眼”，则是为抢占商家资源“暗中较劲”。由此引发的食品安全事故，以去年3月爆发的黄焖鸡从国民快餐变健康炸弹为典型代表。当事故发生，平台往往以“审核疏漏”或“商家个人行为”为由搪塞推责，扮演着只抽成、不管理的“甩手掌柜”角色。

两项即将实施的新规，“一键三连”用制度对平台“甩锅”行为纠偏。

一是入口管理必须实行“穿透式”的核验责任。新规要求平台提供者应当通过技术识别、实地核查等方式，对入网食品销售者的食品生产经营许可证、仅销售预包装食品备案信息采集表等进行实质性审查。“实质性审查”的意义在于杜绝流于形式的审查，只有线上信息与线下实体精准对应，无证无照、证照不符的“幽灵”才会无处遁形。

二是销售过程中“透明化”的监督责任。新规要求“无堂食”、“明厨亮灶”外卖都必须显著标识，仅销售预包装食品备案也就有标识，这不只是对商家的要求，也倒逼平台对商家实施差异化监管，杜绝“幽灵外卖”的同时，让后厨从“隐秘角落”走向公共视线，预制菜不再卖出高价。

三是失职失责后“严苛”的配套处罚。表面看来，两项新规对平台的最高罚款为二十万元。实际上，两项新规还关联了食品安全法和电子商务法的相关罚则，平台一旦失职失责，面临的不仅是高额罚款，造成严重后果的，可能会被责令停业，直至由原发证部门吊销许可证。

点外卖不是“开盲盒”，每一次点餐，都是消费者烟火日常的信任与安心。网络餐饮时代，外卖平台绝不能只享受流量红利而逃避监管代价。即将来临“平台担主责”阶段，有望让各平台从“甩手掌柜”变身“安全管家”，守护好“舌尖上的安全”。