能源企业出海需从装备出口向海外产能实体投资转型丨川观智库快讯

川观智库研究员 燕巧

日前，北京大学中国新兴产业创新研究中心发布《全球绿色能源转型与中国产能出海战略深度报告》（以下简称《报告》）指出，当前，全球能源体系正经历历史性重构，从化石能源开采转向绿色能源工业化制造，跨国能源贸易迎来全新变革。中国骨干能源企业的出海战略亟需从单一的装备出口向海外产能实体投资转型。通过在全球核心能源枢纽布局权益型产能，中国企业不仅能够将工程制造优势转化为国际标准制定优势，更能以此为契机，在重塑全球能源格局的进程中提供关键性的全球公共产品。

《报告》指出，全球可再生能源禀赋与核心工业负荷中心存在显著的空间错配——70%工业负荷集中在北半球温带工业带，而优质风光资源多分布在低纬度沙漠与特定风带，形成“资源富集区”与“需求密集区”的鲜明对立。传统化石能源易受地缘冲突裹挟，推动能源贸易完成三层级跃迁，其中，绿氨依托成熟基建成为大宗出口主力，绿色甲醇适配航运脱碳需求，成为核心增长点。

全球强制脱碳政策催生确定性需求缺口：欧盟2030年需进口1000万吨清洁氢，2050年进口依赖度达43%；日韩氢能进口依赖度近90%，印度以行政配额强制提升绿氢使用比例，全球绿色能源进入卖方市场。而供给侧却呈现“雷声大、雨点小”的困境：全球绿氢项目规划规模庞大，但真正落地的不足5%，核心瓶颈是缺乏可融资性承购协议，叠加电解槽适配、关键矿物稀缺等问题，导致产能落地迟缓。而中东、北非、澳洲、南美等凭借低成本风光资源，成为全球核心供给枢纽。

面对供需失衡态势，中国骨干能源企业应充分发挥在大型基建工程与复杂化工合成领域的系统性集成优势，通过在中东、北非等低成本可再生能源富集区，以及东南亚等生物质资源集聚区开展实质性资产投资，打破国际项目的融资僵局，从而在海外获取稳定可控的清洁能源产能。

中国清洁能源产业链的国际化拓展正面临日益严峻的非关税制度壁垒，合规考量已超越单纯的工程造价成为核心制约因素。欧盟通过《可再生能源指令》设定的额外性与小时级匹配原则，以及碳边境调节机制的穿透式生命周期核查，确立了极度严苛的市场准入门槛。其次，东南亚地区虽然资源禀赋优越，但其复杂的土地确权体系、碎片化的地缘政治结构、趋严的环境社会治理审查以及资源民族主义倾向，要求中国企业必须从单纯的政府公共关系维护，转向构建广泛的社区利益共同体，以获取项目长期运营的社会许可保障。

《报告》指出，在复杂的国际政治经济环境下，单纯依靠企业个体的商业拓展已难以应对系统性合规风险。该报告提出以下应对策略：一是提升全球资源配置能力。中国骨干能源央企应依托海外实体产能投资，提升在全球绿色供应链中的核心主导地位，发挥产业稳定器的作用；同时，应积极探索人民币在国际绿色大宗商品长协贸易中的计价与结算功能，从而拓宽国家能源与宏观金融的安全边际。二是构建产学研联合应对机制。建议大型能源企业与顶尖国家智库建立深度的跨学科联合机制。借助学术机构在国际法、公共政策与气候经济学领域的专业优势，前置开展目标国的合规风险评估；同时，在多边国际组织中积极参与标准制定， 推动建立兼顾发展中国家诉求的碳核算互认体系。通过政企学研的协同联动，实现从规则适应者向规则制定者的战略跃迁，以专业的治理方案引领全球清洁能源秩序的良性发展。