西部地区内需增长动力在哪？这个研讨会给出答案

川观智库研究员 燕巧

3月27日，中国人民大学长江经济带研究院主办的长江经济带思想沙龙研讨会在宜宾举办，研讨会以“优化政府投资 扩大有效投资 提振消费潜力——挖掘西部地区内需增长动力的实践路径研讨”为主题，探讨如何挖掘西部地区内需增长潜力。

中国人民大学应用经济学院教授、长江经济带研究员孙三百指出，西部地区内需增长受消费端、投资端、支撑端多重因素制约。消费端存在居民收入偏低、城乡悬殊，消费供给不足、高端消费外流等问题；投资端结构失衡，基础设施投资占比偏高，民生与产业领域投资不足；支撑端市场化改革滞后，基础设施薄弱，物流成本高，制约内需潜力释放。针对西部地区内需增长的破局路径，他从三个方面提出建议：一是消费提质，依托西部特色资源发展特色产业带动增收，优化消费供给、打造区域品牌，完善社会保障增强消费信心；二是投资优化，调整投资结构，加大民生与产业领域投入，激发民间投资活力，推动形成“投资-消费”良性循环；三是支撑强化，深化市场化改革，推进全国统一大市场建设，强化人才创新支撑，补齐基础设施短板，提升区域互联互通水平。

宜宾市决策咨询委副主任冯涛表示，西部城市民生发展整体水平仍有提升空间，亟需政府聚焦小而精、巧而美、真有用的民生项目，加快民生事业现代化步伐。针对制约投资消费的债务过载问题，冯涛建议，重大项目与民生项目建设均需着力破解这一核心阻碍。地方层面要健全完善资本注入机制，以体制机制创新推动更多基建投资资金向民生领域倾斜，引导城投公司转型为民生和政务服务优质场景提供者。结合宜宾实践，冯涛建议将城镇小交通纳入城市更新重点，强化政策与资金保障；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提升城市小生态、小园林建设密度与质量。

江西财经大学经济学院行政负责人、教授王守坤表示，当前我国经济正处于结构调整关键窗口期，传统增长动能边际减弱，投资领域面临新挑战。国家统计局数据显示，2025年全国民间固定资产投资同比下降6.4%，民间投资占比跌破50%，凸显出优化政府投资、撬动社会资本的紧迫性。他认为，政府投资作为宏观调控核心政策工具，肩负战略引领、结构优化、信心提振三大先导功能，需聚焦国家重大战略与“卡脖子”技术攻关筑牢发展安全根基，统筹传统领域稳盘与新动能培育，切实提振民营企业投资信心。针对民间投资困境，王守坤提出四大创新路径：发展壮大政府投资基金群，打造市场化耐心资本；规范实施PPP新机制（注：PPP新机制是我国政府和社会资本合作模式的最新政策框架，强调使用者付费、特许经营模式和优先民营企业参与，以防控地方隐性债务并提升基础设施投资效率），优先吸纳民间资本参与；推动不动产投资信托基金常态化发行，盘活存量资产形成良性循环；创新投贷联动模式，破解民间资本融资难题。他建议构建审批改革、招投标优化、要素保障、全过程监管四大制度保障体系，为投资提质增效保驾护航。

北京昆玉基石投资顾问有限公司总经理、长江经济带研究院研究员于凤坤结合西部地区发展实际，从特色产业投资、多元融资模式、消费升级路径三个维度，系统阐释了如何以有效投资带动消费增长。于凤坤指出西部地区虽存在区位条件短板，但独特的资源禀赋是扩大有效投资的核心基础。西部地区扩大有效投资必须坚守特色化定位，立足资源禀赋规避同质化竞争，以龙头企业为核心构建完整产业生态，同时积极探索旅居养老等新型业态，盘活农村闲置资产，持续拓展投资新空间。于凤坤表示多元融资渠道是有效投资的关键支撑，要充分运用市场化金融工具破解资金瓶颈，比如发挥政府投资基金引导作用撬动社会资本，设立特色产业投资基金推动产业规模化发展等。