社保第六险，让最脆弱的群体得到最实在的支撑丨全国两会马上评

川观新闻评论员 周丽萍

“推行长期护理保险制度”。李强总理在政府工作报告中，宣告我国社保体系第六险——长期护理保险（以下简称长护险），从近十年试点走向全国全面建制。

“全国全面建制”，即从过去的地方分散试点，正式升级为国家统一、全国覆盖、法定规范的社会保险制度，长护险成为继养老、医疗、失业、工伤、生育之后的第六大法定社保。

我国原有的五大社保险种，覆盖了“生老病死医”，但还有一块空白：当一个人失去自理能力，长期需要照护，谁来兜底？新增的长护险，覆盖了“生老病死医护”，补全了社保体系的“最后一块拼图”。

这不是一次常规的政策扩围，而是对民生痛点的精准回应——把最稀缺、最迫切的保障，送到最脆弱、最无助的群体手中。

“一人失能，全家失衡”。普通家庭难以承受每月数千元的护工费用，独生子女无力兼顾工作与照护，医保并不能覆盖照料，家庭照护者在疲惫与焦虑中透支。这些曾经游离在制度阳光之外的群体，也是最需要保障的人群。

长护险的核心，是解决长期失能人群的照护费用与服务保障问题，既覆盖喂饭、穿衣、洗澡、翻身、清洁等生活照料，也包含压疮护理、康复训练、基础诊疗等医疗护理，还有一点很关键——不限年龄。生活不能自理，持续6个月以上的参保人都能受益。这不仅是对失能者个人的兜底，更是对一个家庭的托举；给照护者空间，更给普通家庭抵御未知风险的底气。

保险的本义是互助共济，“长护险”以国家的名义，为无力自保者撑起制度之伞，守护失能者生活的尊严。

“以人民为中心”理念，在这一刻变成可感可知的现实温度；“投资于人”的意义，在这一刻更加具象——让每一个社会成员都能安心面对潜在的衰老与疾病，让每一个家庭都不必在照护重压下独自硬扛。

从2016年开始试点，长护险如今已覆盖3亿人、惠及330万失能群众，年人均减负超1.2万元。选择在2026年落地，作为“十五五”开局“见面礼”，恰逢其时。

一方面，十年试点打磨出统一评估标准、多元筹资机制、居家与机构服务体系，让这项制度可落地、可持续、可普惠。另一方面，截至2025年底，我国60岁以上人口3.2亿，失能失智人群超4500万，每6位老人中就有1位需要全天候照护，越来越多的家庭，迫切期盼这样一场“及时雨”。

根据行动方案，2027年底前，全国城乡居民基本实现全员覆盖。“老有颐养、弱有所扶”，中国人千年以来许许多多朴素期盼，就像中国式现代化道路上的一块块里程碑，我们正一个一个到达、然后超越。