川观智库资讯丨成本分摊是绿电直连零碳园区建设的关键点

川观智库研究员 燕巧

随着全球碳关税机制逐步落地，国际碳核算争议给中国制造出口带来显著挑战，零碳园区建设是应对绿色贸易壁垒的关键举措。近日，国家发改委党组书记、主任郑栅洁表示，“十五五”时期，力争建成100个左右国家级零碳园区，为绿色低碳产业带来巨大发展空间。

“未来更多企业会把新生产能往新能源富集地去转移。越来越多高耗能企业，会偏向寻求新电力系统中绿电直连的解决方案。”在日前举办的2025赤峰零碳产业大会上，新能源巨头远景科技集团首席可持续发展官孙捷表示。

日前，能源基金会与北京鉴衡认证中心联合发布《中国陆上风电开发利用创新模式研究与典型项目示范》（以下简称“报告”）成果，提出“以可再生能源为导向的区域经济社会发展新模式”。该模式的核心思路，是把低廉的绿色电力作为最大竞争优势，主动吸引和布局新产业，把能源优势直接转化为实实在在的产业竞争力和区域经济增长极，为风光资源富集地区找到一条绿色发展的新路径。

这一思路的转变，意味着绿电不再只是以“发出来、送出去”为终点，而是成为撬动产业升级和区域发展的起点。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩指出，这一模式打破了“先有产业再找能源”或“先有能源再找产业”的割裂思维，创新提出“以绿电吸引产业，以产业消费绿电”的协同逻辑。

尽管理念清晰，但从政策设计到项目落地，该模式的推广仍面临系统性挑战。其中最关键的突破点，在于构建“荷随源动”的闭环生态系统。这意味着，在规划可再生能源项目之初，就要同步引入与之匹配的产业，形成“发电—消费—增值”的良性循环。“绿电直连”以及“新能源集成融合”则是实现这一蓝图的具体技术路径与运营模式。通过专线直供、源网荷储一体化等方式，在绿色能源开发与产业负荷之间建立最短、最快、最经济的连接，最终实现绿色电力的价值最大化。

但由于绿电直连模式过于“年轻”，业内仍存在诸多发展问题，高额的初始成本是制约绿电直连推广的重要因素。华能集团能源研究院副院长陈大宇表示，绿电直连虽然是能源领域的创新之举，但用户不仅要承担建设成本，还要面临市场交易与收益的不确定性，因此，绿电直连在推进过程中面临着安全、经济、技术等多重风险。

据测算，一条100公里的110千伏绿电直连专线，含储能的建设总投资约2.5亿元，而传统输电线路仅需1.2亿元。因此，尽管绿电直连被视为能源转型的重要路径，但高昂的前期投入让许多企业和投资者望而却步。

对此，华北电力大学经济与管理学院副教授沈华玉最新一篇文章指出，一是可推广“PPA+金融工具”组合模式，以长期协议锁定收益，创新金融产品，降低初始投资门槛；二是将碳价值内化与电网补偿机制，碳价值附加专项用于储能，电网收益补偿基金。从直连项目中提取部分作为电网补偿基金，用于弥补交叉补贴流失，江苏相关项目测算显示该机制可覆盖85%的电网收益缺口；三是复合电价与动态调节机制，比如“基准价+浮动+碳附加”模式，峰谷价差引导负荷优化。