川观智库资讯丨“十五五”是长江经济带从要素驱动向创新驱动转型的关键期

川观智库研究员 李媛莉

“十五五”时期长江经济带如何保持高质量发展？在中国人民大学日前举办的长江经济带市际战略研商会上，与会学者提供了思路与方案。

中国人民大学一级教授、国家金融研究院院长吴晓求指出，“十五五”时期是实现中国式现代化最为关键的五年，其核心在于保持每年5%左右的经济可持续增长速度，不仅要注重投资、优化结构，更要关注消费、扩大需求。需要深刻把握未来一段时期的经济形势，研究影响消费的变量和制度因素，如提高居民收入、完善就业制度、重视民营经济等；持续优化财富结构，让存量财富保值增值；合理调配收入分配和财政支出，建立健全适配的教育、医疗、卫生、养老等社会保障体系等。

中国宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工，南通大学江苏长江经济带研究院院长、首席专家成长春等专家认为，“十五五”时期，长江经济带在国家整体发展战略中的地位和作用将更加突出，也是长江经济带从“要素驱动”向“创新驱动”转型的关键期。成长春表示，长江经济带统一大市场建设，是其发挥突出作用的核心抓手。建设的关键着力点在于精准落实统一市场的基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法、要素资源市场‘五统一’和扩大对内对外开放的‘一开放’基本要求，构建并完善统一大市场协调机制。长江经济带统一大市场建设在制度与行政壁垒、要素市场配置效率、产业协同等方面仍面临突出瓶颈，须构建“全域统筹、市场主导、生态优先、文化赋能”的新型协调机制。

中国人民大学国家金融研究院副院长何青以区域实践为核心，分享了长江经济带的发展案例，认为四川积累有大量筑牢生态屏障、激发创新活力的宝贵经验，如泸州引入现代生物技术和智能酿造革新白酒产业；成都创新普惠金融体系，成为全国首个农村金融服务综合改革试点城市；宜宾通过智能终端、动力电池、光伏及新型储能，实现战略性新兴产业的逆袭。

结合实践经验，与会专家一致认为，“十五五”时期长江经济带应进一步强化以大保护推动大发展，如借助科技创新带来的机遇，形成区域协同的绿色产业链，以及加快建立流域横向生态补偿，平衡上下游保护与受益的权责关系等，四川要继续筑牢生态屏障、激发创新活力。