以法治升级守牢“舌尖上的安全”丨川观评论

川观新闻评论员 邓也

民以食为天，食以安为先。日前，国家市场监督管理总局就《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》对政法机关依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出要求。两件事发出同一信号：面对食品安全新形势，必须以法治升级回应民生关切，守牢“舌尖上的安全”。

一段时间以来，“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”等食品安全事件接连曝光，不断触碰公众心理底线，也再次敲响食品安全警钟。相关部门一系列行动，既是对民生关切的及时回应，更是以法治方式推动食品安全治理的制度升级。

良法是善治之前提。自2009年颁布实施、2015年全面修订以来，现行食品安全法历经数次微调，为规范食品市场秩序、守护群众饮食安全筑牢了制度屏障。但近年来，食品行业迭代速度加快，网络订餐、社区团购、直播带货售食等新业态蓬勃兴起，改变了传统食品产销模式。与此同时，食品安全违法手段愈发隐蔽、花样不断翻新，异地经营监管难、平台责任虚化、部分领域监管真空等问题逐步凸显，原有法律条款已难以适配新形势下的治理需求，制度更新迫在眉睫。

此次修订是一次立足全链条、全过程治理的系统性升级，精准直击当前食安治理的突出问题。针对网络食品经营监管盲区，修订草案增设专项条款，明确网络平台属地责任，要求入网餐饮服务提供者实时公开加工制作过程，倒逼“后厨透明化”，整治线上餐饮“看不见的乱象”。同时明确食品生产经营企业必须配备食品安全总监、食品安全员等，建立全流程生产记录制度，将主体责任细化到人、压实到岗，破解责任悬空、追责无门的难题。

科技赋能是本次修订的鲜明亮点。修订草案明确推进食品安全数字化、智慧化监管，要求食品生产经营关键风险环节安装监控设备，接入监管系统，依托AI技术实现违规行为自动预警、全程溯源。这将打破传统的人工抽查、事后追责的被动监管模式，构建更为有效的常态化监管体系，让食品违法难以遁形。

可以说，从严惩治，是此次修订的重要基调。但“从严”并非“从重”，而是在法治轨道上实现精准打击。既要对主观恶意、后果严重的违法行为严惩不贷，也要避免因“过罚不当”损害市场活力。食品安全法修订后，将建立差异化处罚机制，结合违法情节、危害程度、主观过错动态裁量，实现“过罚相当、精准惩戒”。同时规范职业索赔乱象，厘清合法维权与恶意牟利的边界，既守住食品安全严惩底线，也避免过度执法扰乱正常市场经营秩序，让法治尺度更加精准公允。