【地评线】天府评论:破题探新路,让“大市场”畅通“大循环”

http://www.scol.com.cn(2024-4-10 11:13:35)  四川在线-天府评论  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:丁恒情
作者:丁恒情   投稿邮箱:scolpl@163.com
  建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布,从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。

  加快建设全国统一大市场,是党中央从全局和战略高度作出的重大部署,是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。从完善制度体系到破除地方保护,从市场分割缝合到市场高效联通,从优化营商环境到打造公平竞争市场环境……一批重大举措接续推进,为促进要素资源在更大范围内畅通流动奠定了坚实基础,更为加快推进全国统一大市场建设增强了信心和底气。数据显示,各地区、各部门共清理存在妨碍全国统一大市场和公平竞争问题的政策措施4218件,有力破除了一批行政性垄断堵点。破题探新路,建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,就能让“大市场”畅通“大循环”,全面激活高质量发展的动力活力,为经济社会发展蓄积更为强劲的动能。

  市场是稀缺的资源,建设一个什么样的大市场,将从很大程度上决定中国经济未来的面貌。从实践中看,当前我国市场体系仍存在着制度规则不统一、要素资源流动不畅通、商品服务质量体系不健全、市场分割和地方保护“画地为牢”等问题,影响了市场功能及规模效益的发挥。如何破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环,建立全国统一大市场显得尤为迫切。这就需要坚持全国一盘棋,正确处理局部和全局的关系,让“小局”服从于“大局”和“全局”,充分发挥主动性、能动性,拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供强有力支撑。

  建设全国统一大市场是一项系统性工程,既不会一蹴而就,也不会齐头并进。对此,此前发布《意见》勾勒出清晰的路径:结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域,在维护全国统一大市场前提下,优先开展区域市场一体化建设工作。去年9月,上海、江苏、浙江、安徽商务主管部门在北京共同签署《深化长三角区域市场一体化商务发展合作协议》,重点从6个方面深化务实合作,助力全国统一大市场建设。实践证明,优先推进区域协作,能更有效地整合资源、提升市场竞争力,并为全国范围内的市场整合提供宝贵经验和示范。先行先试起笔,一边投石问路,一边总结推广,就能在敢闯敢试中收获“别样的风景”,为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

  发展出题目,改革做文章。我国有14亿多人口,约4亿中等收入人群,人均国内生产总值突破1万美元,是最具潜力和优势的大市场。构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。对此,中央经济工作会议提出,“加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。”今年政府工作报告也明确提出,“加快全国统一大市场建设。”前进道路上,以提升供给质量创造更多市场需求,以优化市场环境释放更大消费潜力,以打通堵点卡点拓展更广阔流通空间,以公平公正监管营造更透明营商环境,不断破除区际壁垒、不断整合区域市场、不断巩固和增强超大规模市场优势,我们就能早日建成全国统一大市场,推动形成供需互促、产销并进、畅通高效的循环体系,推动中国经济乘风破浪、行稳致远。(作者系天府评论特约网评员)

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