http://www.scol.com.cn(2022-12-16 10:49:41) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》从规划背景、总体要求、促进消费、优化投资、城乡发展、供给质量、市场流通、改革开放、共同富裕、安全保障、实施保障等11个部分共38个方面，进行了详实规划部署，进一步明确了思想意识，突出了重点关键，注入了保障活力。
在背景要求中明确扩大内需战略的思想意识。党的十八大以来，内需对经济发展的支撑作用明显增强。从消费基础性作用、投资关键作用、国内市场运行机制、国际国内市场联系等方面都有显著提升。实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要，是充分发挥超大规模市场优势的主动选择，是应对国际环境深刻变化的必然要求，是更高效率促进经济循环的关键支撑。进入新发展阶段，要扬长补短，准确把握国内市场发展规律，未雨绸缪，趋利避害，在危机中育先机、于变局中开新局，不断释放内需潜力。要明确目标要求，坚持党的领导、坚持人民立场、坚持顶层设计、坚持改革开放、坚持系统观念，不断促进消费投资、完善分配格局、提升供给质量、完善市场体系、畅通经济循环，加快培育完整内需体系、促进形成强大国内市场、支撑畅通国内经济循环。要把思想意识统一到扩大内需战略上来，凝心聚力，发劲使力，推动我国经济平稳健康可持续发展。 在全面实施中激发扩大内需战略的内生动力。从消费层面看，要顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费。从投资层面看，要加大制造业投资支持力度，持续推进重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施。从城乡发展看，要推进以人为核心的新型城镇化，积极推动农村现代化，优化区域经济布局。从供给质量看，要加快发展新产业新产品、积极促进传统产业改造提升、着力加强标准质量品牌建设、提升要素市场化配置水平、加快建立公平统一市场、建设现代流通体系。从改革开放看，要完善促进消费的体制机制，推进投融资体制改革，优化营商环境激发市场活力，发挥对外开放对内需的促进作用。从共同富裕看，要持续优化初次分配格局、逐步健全再分配机制、重视发挥第三次分配作用。从安全保障看，要保障粮食安全、强化能源资源安全保障、增强产业链供应链安全保障能力、推动应急管理能力建设。 在统筹推进中强化扩大内需战略的保障力度。扩大内需战略要立足当下抓好一些紧要问题，也要着眼长远做好长远谋划规划。办好中国的事情，关键在党。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。协调机制是支撑。要加强实施扩大内需战略部际协调，发挥统筹协调作用，推动落实扩大内需各项工作，细化实化规划纲要明确的重大任务和重大政策。要因地制宜积极作为，压实责任，创新方式，坚决杜绝形式主义、官僚主义。政策协同是重点。要着力发挥规划纲要导向作用，加强财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策的协同配合，推动形成扩大内需的政策合力。宣传引导是推力。要加强扩大内需战略的宣传和引导，综合运用各种媒体，通过大众喜闻乐见的形式深入解读扩大内需战略的新举措新要求，进一步营造浓厚社会氛围，为扩大内需战略汇聚强大的社会合力。（作者系天府评论特约网评员） |