【地评线】天府评论:让家政与“兴农”更好地结合

http://www.scol.com.cn(2022-1-25 9:49:19)  四川在线-天府评论  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:向秋
作者:向秋   投稿邮箱:scolpl@163.com
  日前,商务部、国家发改委、人社部等14部门联合印发《家政兴农行动计划(2021—2025年)》(以下简称《计划》),提出7项22条工作举措,旨在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进家政服务业高质量发展。

  当前,我国家政行业规模迅速扩大,从业人数超过3000万,成为灵活就业重要渠道。截至2020年底,已累计带动85万贫困地区劳动力从事家政服务,取得积极成效。家政服务业一头连着城镇居民对高品质生活的期待,一头托着脱贫家庭的持续致富梦,既是朝阳产业,又是兴农工程。家政兴农大有可为,要让家政与“兴农”更好地结合起来。

  门槛较低、空间广阔,家政业是就业好去处、致富好帮手。从事家政服务,一直是欠发达地区农村劳动力特别是农村妇女实现家庭增收的一个重要途径。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,家政服务劳务是农村劳动力输出必不可少的一个渠道。当前我国家政服务业全行业服务缺口在2000万人以上,随着人民生活水平不断提高,老龄化程度不断加深,三孩生育政策实施等,家政市场规模将持续扩大。家政服务行业的健康发展,既是惠民生、扩内需的重要方面,也是促进就业、巩固拓展脱贫攻坚成果的有力抓手。实施家政兴农行动计划,进一步促进农村劳动力就业,促进家政服务业高质量发展,既有利于保障城乡家政服务需求,进一步释放消费潜力,又对带动就业、保障民生的作用明显增强。在重视就业、支持就业的导向下,促进家政服务业提质扩容正当其时。

  提升技能、加强保障,让农村劳动力出得来、留得住、干得好。当前,农村劳动力到异地就业还存在一定困难。主观上,家政服务从业人员主要为女性,在家中承担着照顾老幼、料理家务的责任,对外出异地就业存在一定顾虑。客观上,家政企业不能为从业人员提供连续稳定的就业,从业人员没有归属感,就业易中断。针对家政服务人员出不来的问题,要加强农村动员引导,完善基层就业服务,加强供需双方对接,促进家政服务下沉,让农村劳动力能出来。解决了“出不来”的问题,还得让农村劳动力“留得住”“干得好”。对此,《计划》提出加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度,按规定对符合条件的给予生活费补贴;支持各类实训基地建设等。《计划》并提出优化从业环境,研究推进家政领域平台灵活就业人员职业伤害权益保障工作;为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等服务,让家政服务员工作更安心、更有保障。

  完善标准、提高质量,着力解决行业痛点,拓宽劳动者发展空间。近年来,社会上对家政服务的需求呈井喷态势,但家政服务业仍存在供给不足、质量不高、秩序不佳、活力不强等问题。解决这些矛盾和问题,要从服务需求角度,创新服务提供方式,以需求引导供给。进一步完善家政服务业标准体系,引导行业提高服务质量,形成优质优价、优胜劣汰的良性循环。近年来,商务部先后制定了10余项家政服务领域行业标准,下一步将加快制定家政电商、家政培训、信用体系等标准,实施家政服务标准化试点专项行动,开展家政领域标准化国际交流合作。健全信用体系,搭建家政信用服务平台,完善家政信息录入机制,开展家政企业信用建设专项行动,促进数字化赋能,推动家政服务业品牌化、规模化、数字化、便利化发展,通过促进行业健康发展提升就业质量。

  就业是最大的民生。家政服务关系千家万户,家政工程是稳就业、保就业,巩固拓展脱贫攻坚成果的民生工程。各地各部门要切实抓好《家政兴农行动计划(2021-2025年)》贯彻落实,确保家政兴农工作取得实效。(作者系天府评论特约网评员)
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