对标补短提升城乡社区治理能效

http://www.scol.com.cn(2021-12-15 9:23:24)  四川在线-天府评论  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:王坤
作者:王坤   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,民政厅、省委组织部、省委政法委联合印发了《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》。《规划》共5章,明确了“十四五”时期全省城乡社区发展治理的目标任务、工作重点、政策措施,是立足新发展阶段探索我省城乡社区发展治理新理念、新机制、新模式、新场景,构建新时代城乡社区发展治理新格局的行动纲领,是指导各地编制社区发展治理规划的重要依据。(12月13日 四川在线)

  构建新时代城乡社区发展治理新格局,就是要着眼问题短板,通过深度研判,找准科学方法,力求精准破局,推动社区环境秩序、组织建设等全面均衡发展,构建秩序良好、环境宜人、文明和谐、生活富足的社区发展新局面。然而,在全面推进基层治理体系和治理能力现代化的大背景下,走好城乡社区发展善治之路,慢不得,也急不得,既要突出一个“快”字,又要突出一个“稳”字,更要突出一个“严”字,最关键的,还是要坚持目标导向,抓住重点、突破难点、务求实效。

  构建城乡社区发展治理新格局,要聚焦问题矛盾明确任务目标。城乡社区治理的本质就是坚持有什问题,就治理什么问题,哪里有问题,就去哪里治理,必须一针见血。然而,底数不清,解决问题就没有抓手,找不到关键。为此,要把各级党组织、各类社会组织、所有党员干部和先进群众的力量集中起来,对涉及经济社会发展的基础设施建设、矛盾纠纷化解、公共场所秩序规范等问题,采取走访问询、线上征询、平台收集等多种方式,进行全面摸排、逐一核查,确保事事有掌握、件件有台账。在此基础上,对收集的问题,还要逐一抽丝剥茧,全面掌握其形成的历史背景,把深层原因找出来,再形成切实可行的问题处理方案,为后期治理提供基础保障。

  构建城乡社区发展治理新格局,要立足长远发展补齐短板弱项。城乡社区治理涉及面宽、任务量大,是一项系统性工作,不能追求短期目标,而要立足长远、久久为功。实践过程中,既要处理好点与面的关系,要处理好当前与长远的关系。一方面,要通盘考虑区域整体情况,对各个社区平等相待、均衡用力,将各项工作全面推进。在保证工作整体推进的前提下,还要因地制宜、因情施策,根据不同社区的优势特色,打造亮点,提供示范引领。另一方面,要紧扣目标任务,在补短板、强弱项上下功夫。优先抓好当前重点工作,着力解决群众看得见、摸得着的突出问题,同时还要洞察发展形势、明确前进方向,制定长期治理规划,久久为功、接续用力。

  构建城乡社区发展治理新格局,要着眼破解难题释放治理能效。创新是推动发展的第一生产力,抓好城乡社区治理更需有坚持创新思维、保持创新活力。在投入保障上,应牢固树立“小钱办大事、少钱办实事、找钱办急事、没钱也能办事”的工作理念,通过加大整合力度、盘活闲置资源,拓宽资金来源渠道,减少不必要的浪费。当然也要加强监督管理,提高资金使用效益,确保好钢用在刀刃上。只不过,由于不同社区存在的问题矛盾不一样,治理难度也不一样。因此,在机制运行上不能搞一刀切,不能搞大水温灌,而要分层分类、因地制宜,灵活推行有利于城乡社区长效发展的治理机制。同时也需落实责任、严格考核,不断激发社区治理的强大活力。

  诚然,走好城乡社区发展善治之路,不是单靠一级组织、一个部门或特定人员就能完成,而是要全面协调配合、多方联动、精准发力打好“组合拳”。因此,既要落实政府主体责任,完善顶层设计,提供政策支撑,又要通过创新载体、搭建平台,引导群众树立主人翁意识,充分调动群众参与社区治理的主观能动性,形成政府治理与社会调节、群众自治良性互动、协调统一的共治格局。(王坤)
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