http://www.scol.com.cn(2021-9-5 7:34:09) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 近日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，在提升贸易、投资、国际物流、金融服务实体经济，以及探索司法对贸易投资便利的保障功能等方面，提出了19条改革措施。
自由贸易试验区是国家改革开放的“试验田”，是制度创新的“先行者”，是优化营商环境的“样板区”。此次国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，正是以制度创新促进自贸试验区贸易投资便利化，以更加良好的营商环境进一步激发市场主体活力，推动自贸试验区高标准服务、高水平开放、高质量发展。 以更多的制度创新促进贸易投资便利化。制度创新，是自贸区的天然属性，是其与生俱来的鲜明品格。近年来各地自贸试验区改革创新，先行先试，形成一批可复制、可推广的改革创新成果，在全国形成良好的示范带动效应。河北雄安片区积极探索监管“沙盒机制”、云南创新开展“跨境电商+边民互市”、四川探索建立空铁联运一单制货物运输模式……一批又一批创新的“种子”，在“试验田”里发芽壮大，结出硕果，打造成推进制度创新的“丰收田”。此次，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，正是以制度的集成创新，促进贸易投资便利化，更好服务实体经济，更好推进对外开放。进行 “原创性”探索、创造“可复制”经验，这是自贸试验区的责任所在。各自贸试验区要在国家政策的指引下，围绕提升贸易、投资、国际物流、金融服务实体经济，以及探索司法对贸易投资便利的保障功能等方面，先行先试、大胆创新，在“试验田”里收获更多制度创新的“丰收果”，进一步提升贸易投资的便利化水平。 以更优的营商环境促进贸易投资便利化。高质量高标准建设自由贸易试验区，需要构建便利化的营商环境。这不仅有利于激发市场主体活力，而且有利于服务实体经济，也是有效吸引外资的重要保障。近年来各自贸区以“放管服”改革为抓手，积极优化营商环境，为全国发展探路子、作示范。在大连片区，多项贸易便利化举措让通关成本平均降低 10%，国际贸易线下办理手续时间平均缩减 1/3；在济南片区，“企财保”“银关保”“关税保”等海关新服务模式，让企业大大节省财务成本……营商环境的优化，引来了诸多“金凤凰”，形成了改革红利共享、开放成果普惠的局面。营商环境就是生产力。自贸试验区如何吸引投资，关键点在于办事畅、效率高、服务好、环境优。此次，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，正是以更优的营商环境促进贸易投资便利化。各自贸试验区要在国家政策的指引下，进一步打造良好的营商环境、快捷的服务体系、便利的办事流程，把“试验田”打造成优化营商环境的“样板田”。 以更好的开放措施促进贸易投资便利化。自由贸易试验区是我国对外开放的“排头兵”，是推进贸易投资便利化的“示范者”。一直以来，为支持自贸试验区发展，我国推出了一系列开放措施，制定了一批含金量较高的专项政策文件，让贸易投资便利化之门越开越大，服务水平越来越高，开放效果越来越好。在推动高水平市场准入开放方面，自贸试验区推出了全国第一张外商投资准入负面清单，率先实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。在贸易领域，自由贸易试验区在全国第一个设置国际贸易“单一窗口”，大大提高了贸易便利化程度。在金融领域，自由贸易试验区最早创设第一批自由贸易账户。海南自由贸易港实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，对服务贸易“既准入又准营”。这些措施，都极大促进了贸易投资便利化。各自贸试验区要围绕《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，在深度开放上发挥主观能动性，放宽市场准入，加快政府职能转变，以更好的开放措施促进贸易投资便利化。（作者系天府评论特约网评员） |