http://www.scol.com.cn(2021-1-7 8:36:56) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
证明事项告知承诺制是国务院推行的一项服务为民的重大改革举措。2019年5月5日，国务院常务会议提出，重点推进建立证明事项告知承诺制。同时，司法部印发了《开展证明事项告知承诺制试点工作方案》，在13个省（市）和5个国务院部门开展试点。应该说经过一年多时间的试点推广，各地也积累了丰富的经验做法。自从推行证明事项告知承诺制以来，有效减少了类似“我妈是我妈”奇葩证明的情况出现，同时有效避免企业和群众办理证明中的“来回跑”现象，此举赢得了社会的普遍好评与点赞。但要真正落实告知承诺制，还需要把握一些关键环节，尤其是要强化各级干部的能力水平与意识作风。 要进一步提升服务意识。全面推行证明事项告知承诺制说到底是一种服务方式的转变。既然把原来本该属于各级政府职能部门的权力放开了，那么就要看相关职能部门能否在第一时间跟上节奏。尤其是在服务意识方面需要及时提升，要把更多时间精力用在为人民群众办实事方面。告知承诺制实施之后，并不意味着各级职能部门就轻松了，就可以当“甩手掌柜”了，相反，由于实行了告知承诺制，工作的难度与压力更大了。也就是说，不能因为这项制度的实施就放松了服务水准，就把责任推给了办事群众。尤其是要警惕一些地方会出现“打折转弯”现象，表面上是在推行告知承诺制，背地里却设置重重障碍。对于纳入证明事项告知承诺制的事项清单，不得随意增减事项范围，不得以任何形式新增条件、变相索要证明。 要进一步提升监管能力。实施告知承诺制，确实方便了群众，优化了地方营商环境，推动了地方经济社会发展。但同时也带来了一个监管难题，如何才能确保每一个人的承诺都真实有效，如何更好地维护良好的社会发展秩序，需要相关职能部门和各级领导干部要提升监管能力。尤其是加强对申请人书面承诺内容的事中事后核查，这是一项重中之重的任务。要利用大数据平台，要不断完善信用承诺管理系统，确保实现告知承诺信用信息归集共享。这就需要各级部门要打通行政壁垒，畅通信息渠道，行政机关要及时向社会信用信息平台共享告知承诺工作信息，便于平台归集公示，这样才能实现“一处失信、处处受限”的联合惩戒。如果因为监管不到位不及时，由此造成重大损失和重大影响，就必须要严厉问责。 要进一步提升工作作风。告知承诺制也是对职能部门和各级干部的一种作风考验。尤其是在告知承诺制全面实施阶段，如何在第一时间把相关事项告知给群众，如何做到原有的制度与现有制度的无缝对接，需要拿出务实的工作作风。一方面要吃透把准告知承诺制的精神要求，不能“半推半就”“犹抱琵琶半遮面”，告知一半、留一半，按照“凡地方政府规章、地方政府及其部门的行政规范性文件自行设定的证明事项一律取消，凡地方性法规设定的证明事项，逐一研究，按照法定程序，尽可能予以取消”的要求，全面梳理证明事项。同时，也要分清轻重缓急，要坚持分类分级原则并结合经济社会发展需要和行政管理工作实际，分类施策、分步推进证明事项告知承诺制。总之，每一项工作都需要抓紧抓实。（作者系天府评论特约网评员） |