http://www.scol.com.cn(2020-7-23 8:33:45) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，要求全面规范各类收费行为，进一步完善监管机制，做到对违法违规收费“零容忍”。《通知》明确提出了“五个严禁”要求，包括严禁强制入会和收费，严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费，严禁通过评比达标表彰活动收费，严禁通过职业资格认定违规收费，严禁只收费不服务或多头重复收费。（7月22日《经济日报》）
众所周知，许多行业协会商会都具有官办色彩，他们强制企业入会并收取会费，违规向企业收取会议费、赞助费、考试培训费等五花八门的费用，往往打着政府主管部门的官方“旗帜”，企业真假难辨不敢得罪，只好花钱买安。国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，向行业协会商会违规收费“开刀”，是为企业减轻负担的惠企之举。笔者认为，规范行业协会商会收费，首先要扒掉其披在身上的“官袍”，让企业能够辨识其真实面目，有底气去抵制行业协会商会的一些“强制”乱收费行为。 “戴市场的帽子，扛着政府的牌子，坐行业的轿子，收企业的票子”。这几句戏谑，是民众对行业协会商会乱象的一个形象比喻。现实情况确实也如此，不少行业协会商会名义上是民间组织，实质上是政府主管部门的官办组织，负责人不是兼职的官员，就是退居二线的老领导，行业协会商会甚至还作为主管部门的“小金库”，资金被随意支取，成为腐败滋生的温床。而企业面对官办色彩的行业协会商会，一般情况下不敢得罪，担心不入会、不缴费，今后办事主管部门会给“小鞋穿”，于是，对行业协会商会伸手要钱，只好花钱买一个心安。 大大小小的行业协会商会，有着五花八门的各种费用。比如，有的行业协会商会借助行政权力，强制企业入会并收取费用，会费每年少则几千元，多则数万元；有的行业协会商会对会员在缴纳会费后，应享受的免费服务不予落实，需要服务又另行收取不菲的费用；有的行业协会商会利用职责权限，将团体收费标准交给第三方公司，这些公司以缴纳费用可获得团体标准署名权的名义，向企业收取高额赞助费，有的赞助费甚至高达200多万元……如此违规收费乱象，让很多企业不堪重负。由于受新冠肺炎疫情影响，今年部分企业出现了经营和生产困难，行业协会商会伸手乱收费，无疑使企业“雪上加霜”。因此，在特殊时期为企业纾困和减负，进一步加强对行业协会收费方面的规范和管理，取消违规收费可谓正当其时。 规范行业协会商会收费，必须先扒掉“官袍”，回归其民间组织的性质。2019年6月，发改委、民政部、中组部等十部门曾联合下发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，明确要求取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记、独立运行，不再设置业务主管单位。然而，一部分行业协会商会一旦被扒掉“官袍”，就没有多少人买账，将很难生存下去。尽管从中央到地方展开过多次清理整顿专项行动，但时至今日，仍有不少行业协会商会“官味十足”。对此，首先要打掉行业协会商会与行政机关“藕断丝连”的关系，彻底实现脱钩分离，以民间组织的真实面目开展工作，对那些阳奉阴违继续穿“官袍”的行业协会商会，应一律予以取缔。 行业协会商会失去“官袍”，便就没有了任何强制性。企业可以对照“五个严禁”要求，抵制和拒绝行业协会商会各种违规乱收费，加上监督机关的严格监控和管理，才能有效规范行业协会商会收费行为，真正为企业减负。（作者系天府评论新闻观察员） |