14日上午，教育部召开通气会提出，减负不是让学生没有学习负担，而是要优化学生的合理负担，学校要减少考试次数，不得公布考试成绩和排名，坚决禁止分班考试，实行均衡编班。（11月14日，中国新闻网） 　　众所周知，考试是一种严格的知识水平鉴定方法。通过考试可以检查学生知识掌握能力和解决问题能力，同时也从一定程度上检验老师的教学质量，以便及时发现差距、补短板，在随后的学习和教学方法上作出相应调整。考试制度最早可以追溯到夏商周时期，而学生负担过重问题的出现也不过就十多年时间。由此看出，学生负担过重不是随着考试的出现而出现的，考试并不是造成学生学习负担过重的"罪魁祸首"。 　　其实，学生学习负担过重已经不是一个新问题，一段时间以来，各级教育主管部门把为学生减负作为一项重要工作来抓，出台了不少的减负举措，如：严禁校内开设补习班、禁止在职教师参与有偿补课、减少学生家庭作业、不准开设奥数班等等，但最终收效却并不如愿。如今，再从教育部的层面提出"学校要减少考试次数"，在笔者看来，这一举措不仅很难从根本上改变学生学习负担过重的问题，反而还会增加家长负担。不乏会在社会上催生出一个专为学生做测试的新行当。 　　常言道，孤掌难鸣，事出有因。先不妨对学生学习负担过重的问题来一个追根溯源。目前在读的中小学学生多为独生子女，他们往往承载着家庭的美好梦想和父母过高的期望，从现实看那些随处可见的招聘广告，有几个不是动辄要求高学历、高文凭。作为父母谁又不愿自己的孩子将来能傲立在竞争激烈的社会，奔一个好的前程，拥有一种高质量的生活。但对于绝大多数的普通家庭来说，要实现这一梦想，其前提自然是能上一所好的大学，选择一个好的专业。可是上好大学、选好专业，高考正是摆在大家面前的"独木桥"。回过头去看，近年来的高考成绩，没有最高，只有更高，可称得上是学霸之间的"缠斗"。想要在高考中脱颖而出，只有在平时的学习上下功夫，这种压力层层传递，从上学第一天开始就随之而来。正所谓一步掉队，全盘皆输。时下，在学生中流传着一句话"读书如进隧道，幼升小是起点，高考是终点"，学习竞争的激烈可想而知。 　　虽然，近年来，各级教育部门三令五申为中小学生减负，但这负却是越减越负。毕竟这负担不仅仅来自学校，还更多地来自望子成龙的父母，当然也来自社会。从表面上，这些层出不穷的减负举措在控制校内补课，阻止在职教师有偿补课，减少家庭作业、减少考试次数上起到了一定作用。但一波未平一波又起，这样的举措却又滋生出校外补习，父母的课外作业以及一些名校和民办校的"择优"考试。要说这一场场的减负有获益者，那就是校外一些针对中小学生补习，甚至是与名校挂钩的培训机构。校外补习班"一位难求""堂堂爆满"，无疑又增加了家长新的烦恼。相信谁愿花钱买煎熬，只能说这是家长为了孩子不输在起跑线的无奈选择。 　　学生学习负担过重这一问题,已经成为全社会关注的热点问题,成为基础教育阶段的一大顽症。学习负担过重不仅导致青少年过度疲劳和忧虑，身体健康受到伤害，违背了德智体美劳全面发展的教育初衷。还让家长背上了沉重的经济和思想的双重负担。减轻中小学生过重的学习负担已成为教育界和全社会的共识。笔者认为，一个两个学生的学习负担过重可能是个人的问题，而个个学生的学习负担都过重，则应从制度的角度去审视。为中小学生减负应当跨出负担表象的圈子，不能简单地就事论事，还得从治本上着力，不妨把减负的目光从学习时间长短、作业轻重、考试次数多少上，转移到分阶段的课程调整上，转移到素质教育的强化上，转移到高考制度甚至是选用人政策的改革上，让社会上存在的超前教育、拔苗助长的观念随着"指挥棒"的转变而转变，让家长的焦虑随着"指挥棒"作用的发挥而逐渐消失。（作者系天府评论新闻观察员）