在十三届全国人大常委会第七次会议上，全国人大常委会法工委主任沈春耀作报告称，“通过调研论证，各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识，启动废止工作的时机已经成熟。为了深入贯彻全面依法治国精神，我们建议有关方面适时提出相关议案，废止收容教育制度。”（12月26日《北京青年报》） 　　收容教育制度，到底为何物？大家可能觉得有点摸不着头脑吧？有一种雾里看花，云山雾罩的感觉吧？但是，一说到它是制裁卖淫嫖娼的办法，恐怕就没几个人不知道了吧？收容教育制度的主要法律依据是1991年七届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。据此，国务院制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。皮裤套棉裤，必定有缘故。为什么要废止呢？因为“法外刑”基本上有三个：收容遣送制度、劳动教养制度和收容教育制度。前两项制度已经废止，现在轮到最后的收容教育制度了。诚然，这不是主要理由，听我慢慢细说缘由。 　　收容教育制度缺乏法律依据、有悖法治精神，容易滋生腐败，侵犯了公民的权利。公安机关就可以做出收容教育的决定，不涉及检察院、法院等环节。时间长达6个月到2年，甚至长于部分刑罚。简直无法无天，岂有此理。收容几个月，一般由区县级的公安局局长就能作出决定，很容易滋生腐败。原本确定6个月以上的收容教育，很多地方的当事人3个月就能打道回府。按照现行法律规定，卖淫嫖娼只是行政违法，根本就不构成刑事犯罪。而公安机关对卖淫嫖娼人员给予行政拘留处罚后再进行收容教育，显然违反了“一事不二罚”的原则。 　　国务院颁布实施的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，实质上和我国《宪法》、《立法法》等上位法背道而驰，格格不入，属于典型的“法外刑”，完完全全违背了建设法治中国的具体要求。有百害而无一利，应该尽快废止没商量。有些人反对废止这个办法，说什么这样做等于纵容卖淫嫖娼行为。在我看来，这真是鸭子开会——无稽（鸡）之谈！最有力的证明就是，2006年3月开始实施的《治安管理处罚法》中没有收入收容教育这一处罚手段。诸位，看看你们的周围，卖淫嫖娼现象还少吗？试问，东西南北中，哪里没有卖淫嫖娼的？只不过是有的地方多，有的地方少而已。打击卖淫嫖娼行为完全可以依据《治安管理处罚法》相关规定进行处罚，即：卖淫嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。由是观之，卖淫嫖娼是否猖獗，不在于是否有收容教育制度，而在于公安部门是否作为。