日前，陕西西安以“年薪不少于20万或25万”的条件，首次面向全国公开招聘6名聘任制公务员，消息一出，就引发网友热议。近年来，全国多地“试水”聘任制公务员，那么，招聘公务员的薪资待遇如何确定？聘任制公务员如何杜绝“萝卜招聘”？（7月18日中国新闻网） 　　“聘任制公务员”最早始于2002年的吉林，然后是广东，随后各地纷纷仿效。到目前，已有20多省市试水聘任制公务员。而聘任制公务员走进公众视野是2013年底，当时《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》宣布，面向全国招聘6名聘任制公务员，聘期5年，指导年薪为30万元。消息一出，就引发巨大争议。而西安此次以“年薪不少于20万或25万”的条件公开招聘6名聘任制公务员，仅是其中之一而已。 　　事实上，我国《公务员法》对聘任制公务员已有明确规定。所谓聘任制公务员，是经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，可以按合同的方式聘用而产生，合同期一般1-5年。而设立这个岗位，是因为一些机关单位高层次专业人才比较紧缺，尤其是宏观经济管理、城市规划、建筑结构工程等专业，需要专业对口的人才做专业性很强的工作。在当前公务员“逢进必考”的高门槛限制下，聘任制公务员打通了进入公务员队伍的另一条通道。 　　那么，为何近年来每当民众获知某地招聘“聘任制公务员”就皱起眉头甚至感到有些“愤愤不平”呢？原因恐怕集中在三个方面，一是高薪招聘有无必要？二是如何保证招聘的公平公正？三是能做到言称的“考核不合格者被淘汰”。而民众的担忧并非没有道理。虽然聘任制公务员不违法，但“高薪”有无必要？而且，根据《公务员法》，对公务员的聘任方式有公开招聘和直接选聘两种。但如果采用后一种方式，引发人事腐败的可能性无疑更高。这就是民众无法理解高薪和担忧的原因。 　　而对“聘任制公务员”能否做到“考核不合格者被淘汰”，从各地传来的消息来看，即从最早的2002年开始到现在，没有一个地方宣布其聘任的聘任制公务员由于考核不合格被淘汰。难道各地在招聘聘任制公务员时都那么“慧眼识珠”？在某年深圳招聘的4万多名公务员中，聘任制公务员占比近10%。但在首聘3年期满后，3200多名公务员竟无一人解聘，并全部进入续聘期——这不正是传说中的“聘任制”变成“铁饭碗”的活生生例子吗？ 　　在聘任公务员过程中，如果不建立起科学而合理的退出机制，那么合同期下就很难确保不会出现另一种形式的“终身制”。如果“聘任制”换了个马甲，实际上却是“铁饭碗”，还拿着高薪，所谓“聘任制公务员”中的“聘任”肯定不能服众。任何一项制度的实施，都会牵涉到对现有制度的冲击与突破，诸多利益之间的博弈，势必造成新制度新措施在实施过程中的巨大阻力。“公务员”这个词在我国很敏感，如果在引入市场机制时出现了不公平、不透明，质疑声和反对声就将不断。 　　那么“聘任制公务员”下一步怎么走也就有了明确答案：在现有的法规中，无论是聘任的条件和程序，还是薪酬待遇，抑或是考核辞退等方面尚存在不合理、不规范且缺乏透明度的条件下，必须在健全制度后才能往下走。其实，聘任制公务员是对传统观念的一种冲击，可以丰富公务员队伍，甚至带来“鲶鱼效应”。只是，聘任过程中任何一个细小环节的疏漏，都将使这项工作在实践中无法顺利开展，从而引发多方质疑。由此，招聘“聘任制公务员”之前，必须先解决“高薪、零淘汰、不透明”这些涉及公平与公正的核心问题。（作者系四川在线特约网评员）