“不愿意土地被流转，没有想到惹怒的村干部，将自己殴打致伤。”1月17日，陕西宝鸡千阳县城关镇北台村村民宋某称，近日村干部宋某某下午强行闯入家中，让自己签字，他拒绝后遭到宋某某的殴打，至今下不了病床。城关镇相关负责人称，土地流转要根据村民自愿，不能强行征收，目前镇纪委已介入调查此事。（华商报，1月19日） 　　随着我国农业化现代进程的推进，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农村土地经营权流转，发展适度规模经营成为农村发展的必然趋势。按照国家关于土地经营权流转的规定，坚持依法、自愿、有偿的原则，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。 　　然而，陕西宝鸡千阳县城关镇北台村村干部宋某某，不仅置国家规定于不顾，漠视村民利益，强迫村民土地经营权流转，还因村民反对在土地流转合同上签字，辱骂殴打村民，这不仅造成国家土地经营权流转政策在基层的“扭曲执行”，也严重的损害了村干部乃至整个国家干部队伍在人民群众中的形象。 　　“村看村，户看户，群众看干部”，村干部处在贯彻落实党和国家路线、方针、政策的第一线，是密切联系党和政府同人民群众联系的重要桥梁。村干部综合素质和能力的高低，直接影响村内各项事业的发展，也会影响“四个全面”的战略布局和“两个一百年”奋斗目标的实现。但是近些年一些村干部利用手中掌握的权力为自己谋取私利，“小官大贪”、“村官巨腐”的现象屡屡发生。甚至有的村干部认为“权大于法”，成为村内“霸主”，一言不合、一旦反对，就对村民施加暴力。造成这种现象的原因是多方面的，但究其根源在于当前农村法治建设存在“短板”，村干部法治素养不足。 　　农村是社会的基石，是国家治理体系的“终端”和“末梢”，也是推进全面依法治国的薄弱环节。如果没有农村的法治化，就不会有整个社会的法治化。当前随着社会改革的深入推进，农村利益格局不断调整，农村社会正在发生着深刻的变化，如果农村法治建设不到位，尤其是村干部“依法治村”的理念跟不上，很容易使农村中出现各种新矛盾，进而损害群众的切身利益，影响农村社会的和谐稳定。 　　基础不牢，地动山摇。实现农村治理的法治化，既是乡村治治理的重要内容，也是全面推进依法治国的内在要求，必须从基础性、全局性和战略性的高度来认识、摆位和推动。习近平总书记曾指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”针对目前“法下不去”，一些村干部“权大于法”的问题，必须加快完善农业、农村的法律体系，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作；加强对村干部的法治教育，不断提高村干部的法治观念和依法办事的能力；强化对村干部的监管，给村干部的权力戴上“紧箍咒”，让权力回归本位。