针对网传河南南阳两名交警为抢开罚单引发激烈争执一事,当地警方12日晚间通报称,涉事的两名警员已被停止执行职务,并责令做出深刻检查。(11月13日澎湃网)
交警的职责主要是负责在道路上执行指挥交通、维护交通秩序、纠正和处罚交通违章行为、处理交通事故、维护治安秩序。由此来看,交警处罚交通违章行为的目的还是为了维护正常的交通秩序,如果交警为了罚款指标而抢着开罚单,岂不是本末倒置,如此执法让交通参与者情何以堪。
交警为何抢着开罚单,其实年轻警员的一席话已经回答了这一切。"如果开不来罚单回去则要挨骂",事实上此话中透露出的信息还真不少。其一是指交警的主要任务不是如何去指挥交通,确保道路的畅通,而是完成罚款指标。试想如此一来,交警为了完成罚款任务是否会出现乱执法、乱罚款的现象,一些本该通过宣传教育,批评纠正的违章行为,是否会放大到罚款处罚。倘若罚款指标任务一旦完成,又是否会出现放纵交通违法行为的发生。其二是指交警履职执法只为领导负责,而非是为了维护交通秩序,交通是否安全、畅通与自己无关,重要的是不挨骂,这岂不是把服务为民意识的缺失暴露无遗。
就该事件而言,两交警激烈争执的起因在于罚款指标,那么这一罚款指标又是谁定的呢?虽然这位年轻警员称是被马姓领导所逼,但笔者认为,即便真是如此,那恐怕也不是马姓领导一人的错,相信这位马姓领导还没有这般能耐,或许他也是这罚款指标的受害者。层层下达的任务,作为下层又怎敢不去执行。因此,作为制定这一罚款指标规定的上级真应该反思。
一段时间以来,交警执法定罚款指标任务的做法屡受社会质疑,各地交警部门也拿出不少的整改措施,可收效真是不敢恭维,为什么仍有一些地方的交警部门敢去铤而走险,究其原因来看,主要还是受经济利益的驱使,一些执法部门的执罚款与执法者的利益挂钩,罚多得多,罚少得少,作为管理部门甚至还美其名曰"创收"。在这样的环境之下,执法变"执罚"似乎变得理所当然,为了罚款而罚款的现象层出不穷,也难怪倍受公众反感。这种既激化矛盾又伤民心的"执罚"行为该休了。
再从依法执法的角度来讲,《道路交通安全法》明确规定,任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标,公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。既然如此,那么到底是谁在法无授权而可为呢?又是谁把法律和人民授予的执法权演变为赚钱的工具?希望相关部门本着从服务为民,维护法律尊严的角度出发,彻查此事,给社会一个透明的交代。让对该事件的处理真正为罚款指标打上休止符。
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