到底广州全市持证的托管有多少家？记者通过广州市工商局了解到，目前登记经营范围为“学生托管”的企业及个体工商户仅15家。而仅在一所学校附近1000米以内，就有提供托管服务的场所至少10家以上。需求量之大跟正规军之少，何以如此悬殊？手续多、门槛高、利润微、需求大是“黑托管”遍地开花的主要原因。(9月13日《南方都市报》）　 　　合法的正规的“学生托管”仅15家在，而仅在一所学校附近1000米以内，就有提供托管服务的场所至少10家以上，可想而知，全市有多少家“黑托管”？对于“学生托管”，市场是最有话语权的。市场需求量太大，这是“黑托管”赖以生存的根本原因。其实，家长也是清楚正规“学生托管”的缺少，但差中取优，只能将孩子托付给还觉得不错的“黑托管”，这究竟是家长的悲哀，还是监管的悲哀？ 　　办正规的“学生托管”，按照要求，绝不是件容易的事。因为根据广州市工商局的要求，托管机构如果提供午膳等餐饮服务，根据《食品安全法》的有关规定，需取得《餐饮服务许可证》。如提供午休等住宿服务，根据《旅馆业治安管理办法》还需办理《特种行业许可证》。办这些证，不仅要有相应的硬件条件，更要付出更多的成本，而托管的利润其实并不高，这对于那些“黑托管”来说，想要取得相关的“许可证”，几乎是不可能的，况且，要想取得这些“许可”，手续很是复杂，权衡之下，也只能无奈地以“黑托管”的形式存在。 　　“黑托管”本该被家长唾弃，事实上却是极受欢迎。因为一方面市场需求量大，另一方面也有自身运行的潜规则，即靠口碑做生意，以健康证和资格证取代了那些“许可证”。这边是正规的“学生托管”极少，而收费极高，那边是“黑托管”极多，收费也不高，理性的家长也就只能是选择“黑托管”了。 　　办一个托管简直跟办一所幼儿园一样高要求，这是许多托管经营者的最大感受。既然办托管这么难，要求这么高，想要不成为“黑托管”都难。之所以造成这样的困局，在我看来，恰恰是没有实施“分类管理”的结果。“学生托管”并非一定要求“高大上”，可以将所有的托管分类，每一类的标准不一样，这样可以让上档次的“学生托管”成为“老大”，而一些小作坊式的“学生托管”也能够找到自己的位置，也能够达到相关要求。只有将所有的托管纳入有效管理，实施分类管理，那么就不会再出现“黑托管”了。反之，“黑托管”也没有任何市场了。这么做，既可以达到有效管理，又不会出现问题。现在一刀切地以“高大上”的条件来要求托管，结果是“黑托管”泛滥成灾，却又蕴藏着极大的安全问题。一旦出事，后果不堪设想。一刀切的管理是典型的懒政，只是苦了家长苦了孩子。