江苏淮安正在审理的一起刑事犯罪案件，揭开了一些基层地方政府“招商作假”的链条。淮安市淮阴区法院于2015年12月做出的一审判决，淮安市有31家基层政府参与“借用外资”一事，涉及金额高达近30亿元，基本囊括了该市的主要区县和乡镇、街道。（9月14日澎湃新闻网） 　　招商引资变成了“出钱买资”，不仅没招来一分钱的外资，反而二姑娘倒贴，搭进去了不少的钱，浪费了地方财政，使地方背上了沉重的包袱，这招的是哪门子商？出现这样的情况，既有招商指标压力的问题，同时也有人钻空子，从中获利的原因，反映出了一些地方招商引资的乱象。 　　近年来，淮安利用外资成绩斐然。公开数据显示，2009-2011年增幅连续三年全省第一；2012年到账外资同比增长30.9%，增幅全省第二。为完成不断翻番的招商引资目标，市里把目标分解到各区县，各区县又把目标层层分解，将压力向下传导。淮阴区甚至还提出了“上半年完成有奖励，下半年完成不奖不罚，年底完不成一票否决”等要求。招商引资成了官员能不能保住官帽、能不能升迁的重要指标。无奈之下，不堪压力的官员不惜通过“借用外资”的方式，来“实现”招商引资指标。 　　“借用外资”也说明宿迁市在招商引资方面把关不严。当地一些地方基层政府借用港澳特区商人的身份，注册纯粹的空壳公司，从中介那里借来“外资”，注资完毕1-3天左右后，再以支付工程款、设备款的名义把资金转回去。按照约定，每用这种方式完成“招商引资”100万美元，中介可收取12.5万-18万元的人民币作为手续费。外资进入，肯定要有项目。没有项目，没有工程怎么可能支付工程款、设备款呢？如果个别人这样干，可能不太容易被发现，但这种做法基本囊括了该市的主要区县和乡镇、街道，难道一点也没有听到风声，一点也没有看出其中的猫腻？ 　　给招商引资定指标，背后还是没有摆脱唯GDP是举的发展观念。在这种片面发展观的指导下，一些地方出现了以经济数据、经济指标论英雄的片面的政绩观，结果给地方发展带来了包袱和隐患。宿迁买来“总量区域第一”的佳绩，令一些乡镇背上了沉重的债务包袱。假戏演得再逼真，也只能糊弄一时，糊弄不了一世。这样的假戏劳民伤财，不仅浪费了大量的钱财，而且让那些原本感兴趣来投资的客商反而失去的兴趣，使他们对这些弄虚作假的政府产生了反感，使更多的客商不敢到这座城市来投资。 　　事实上，政府应该从招商引资中逐渐淡出。招商引资本应该是市场行为，政府不应该直接插手。政府要做的工作是搞好服务，创造良好的投资环境，搞好基础设施建设等，而不是用一堆假数字来糊弄上级，糊弄社会。“买来的外资”这种华而不实的做法，只会让当地经济受到更大的创伤，也使政府的形象受到挫伤。（作者系天府评论新闻观察员）