今年年初，住建部被明确为负责全国城市管理工作的主管部门后，于近日发布《城市管理执法办法（征求意见稿）》，自即日起至9月18日，面向社会公开征求意见。执法范围中交通管理方面，《办法》提出在城市道路上违法停放机动车辆有行政处罚权。（8月23日《新京报》）　　 　　在城市道路上违法停车，被视为驱赶小贩的城管也可以贴条，这并不新鲜，像西安、南京等国内很多城市早已经有过这方面的尝试。这一次立法授权城管贴条，从顶层设计上明确了城管的贴条权，让广大车主不敢再无视城管贴条，不能再置之不理。　　 　　随着我国步入汽车时代之后，由于城市停车位缺乏、汽车文明没有跟进等原因，违法违章停车现象比较普遍，甚至有的车主直接挤占了人行道。立法扩充城管权力，城管享有明确的贴条权，毫无疑问，此举直接增强了制止违章停车的执法力量，让违章停车行为难以逃脱处罚。按照目前很多地方违章停车只能有交警查处的机制，由于交警人手不足，不可能时刻覆盖每一条道路、街道，使得很多违章停车的车主没有被交警发现，逃脱了惩罚。甚至让一些遭到交警处罚的车主认为交警在执法上采取双重标准，觉得自己违章停车被罚而别人违章停车没有被罚是对自己的不公平。可见，城管贴条，显然有利于制止和惩罚违章停车行为，进而减少违章停车现象，确保道路交通通畅和安全。　　 　　从法律层面说，不管是什么原因造成的违法违章停车，违章停车的车主理当依法接受惩罚，这一点毋庸置疑。至于违章停车的车主、驾驶员，是被交警部门给予处罚，还是被城管部门予以处罚，并不是重点，也不影响处罚的本身和结果，只要自身的合法权益不被侵权即可。　　 　　不过，应当看到，城管有权贴条，意味着与交警部门之间存在权力重叠。因此，首先，必须厘清部门之间的权责边界，实现数据、信息共享，避免因部门利益而权力打架，避免发生重复执法现象。按照规定，违法停车除了会被给予罚款之外，还可能要予以扣分处罚，而扣分处罚权只能由交警部门独享。城管贴条之后，很可能让一些违章停车驾驶员只是接受经济处罚，不被予以扣分处罚，这可能会纵容驾驶员违章停车。因为对于广大驾驶员来说，很多时候扣分比罚款的惩处力度更严一些。从这个角度说，城管贴条应当仅限于贴条，而贴条信息要移送交警部门，最终的处罚由交警部门处理。　　 　　其次，按照规定，罚款一律进国库，执法部门不能提成。但在现实操作中，罚款往往与部门利益挂钩，罚款养人现象并不少见。城管贴条，需要防止城管为了部门利益，为了多罚款，把工作重心过度放在贴条上，荒废了其他工作，尤其是要防止城管收钱默许、纵容车主乱停车。　　 　　再者，不管城管是否享有贴条权，违章停车行为都必须依法惩处。但同时，城市应当修建更多的停车位，满足市民的停车需求，不能让停车位的匮乏逼得车主不得不违章停车。