23日，全国25个省份将举行2016年公务员招录笔试，总招考人数超过14万，一些岗位的竞争程度高达“千里挑一”。就已知的报考情况来看，根据华图教育的统计，党校、共青团、发改委、城市管理执法部门等传统综合管理岗位竞争最为激烈。(4月23日《中国新闻网》》） 　　城管的职业形象在公众心目中并不高，有的城管甚至不敢和孩子说自己是城管，从这个意义上说，城管成最热岗位之一，和党校、共青团、发改委并起并坐，是很大的进步。 　　城管成为最热岗位之一，似乎是顺理成章的事。上海青浦城管招聘曾引来121名硕士、博士竞争。报名者中不乏来自复旦大学、上海交通大学、浙江大学等名校的毕业生，应聘者里还有一名来自英国兰卡斯特大学的“海归”。各地硕士城管的数量也很可观。 　　城管作为一种职业，有着太多的辛酸。“有种职业叫啥都要会，有种职业叫啥都不对；有种职业叫心里在流泪，有种职业叫加班到崩溃……”曾经，一则出自武汉“85后”大学生城管的“漫画城管”在网上流传，这从一个侧面折射出城管的不易。 　　一座城市，如果没有城管，是不可想象的。城管可以说是处于尴尬的境地，一方面市民需要城管，另一方面市民对城管又多表现出不满。主因有城管自身素质不高的原因，但也与制度和法律的缺失有关。城管的工作涉及城市管理运行的方方面面，城管执法也不是件容易的事，随着城市化进程加快，尤其是大批新的大型居住区相继涌现，对城市管理的要求越来越高，需要更多高素质人才的加入，提升城市管理的能力。城管成为最热岗位之一，自然而然地会吸引更多的优秀人才到城管队伍中来，这也意味着城管的素质会越来越高，这表现在执法上，会更加守法，在服务意识上也会变得更强，这显然不是什么坏事。 　　城管执法，提高城管的素质是一方面，但最关键的是首先要解决“执法困境”，现在城管执法是“借法执法”，城管自己没有执法权，也缺少具体的执法手段，往往用驱赶、取缔、罚没等手段，导致城管的执法空间和执法对象的生存空间之间缺少管理维度和互动张力，松一点管理没有效果，紧一点就容易引发冲突。城管借用的是《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》。然而“借法执法”对城管身份的定位、权力的界限、责任和义务等都没有明晰的规定，出现了“想处罚什么，就借什么法”的怪状，边界不清，自身无法可依，群众也不满意。 　　城管成最热岗位，这只是第一步，更需要拥有“职业尊严”，这就需要“城管法”来维护，立法既能约束城管，使城管无法随便“执法”，又能够管束小商贩，而且小商贩的权益也能够得到保障。（作者系四川在线新闻观察员）