在湖南一些地方,近期有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告,要求按照地方“公务员50岁(或50多岁)以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策,自请“早退”,成为“休而不退”的“散吏”。(4月5日新华网)
干部“早退”也不是个案问题,在某些地方的某个时段,都曾出现过类似的“提前退休”现象。应该说作为一项政策,干部“早退”既有其合理的一面,也有其消极的一面,关键就在于尺度把握。但干部急于“早退”中反映出的基层现状却发人深思。
“在基层权力不大责任大,身心俱疲希望提前退休轻松轻松。”从少数申请“早退”干部的感叹中,我们可以看到一个不争的现实,基层干部长期处在一种高负荷的工作状态。随着“八项规定”的深入推进,尤其是在党风、政风日益从严的前提下,基层干部付出的多,获得的少。在互联网时代,随着群众的民主意识日益提升,如果因为某一个事件处理不当,就会引发舆论关注,一旦被问责,基层干部首当其冲。时间久了,加上缺乏一种心理疏导,基层干部就会形成一种心理压力,容易产生倦怠心理。因此我们在关注干部早退的同时,也不要忘记对基层干部进行科学合理的心理疏导,要利用各类培训教育,打通基层干部的心结,激发他们的工作激情。
“自从当上领导干部,平时工作太忙,而在岗学习、培训的机会太少,导致工作能力难以提高,跟不上形势。”这说明了一个基层普遍的现实问题,大多数基层干部缺乏一种能力提升。常年工作在基层一线,缺乏对发展形势的大局判断,存在一种能力恐慌。或许有人会说,基层干部完全可以挤出时间来自学。但没完没了的会议,一项又一项的具体工作,“5+2”、“白加黑”的连轴转,确实消耗了大量的时间和精力。虽然层层都在讲学习,都在要求干部学习,但基本上只是一种文件学习层面和走马观花式的学习。这种情况下,如何来提升干部自身能力水平?因此,一方面我们要尽可能精简一些会议,让基层干部有时间来学习提升,同时还应注重有计划的分期分批的干部轮训或挂职培训,否则就难以在基层打开工作新局面。
据报道,在一些推出“早退”政策的地方,三四十岁的干部心理变化也十分微妙。其实基层干部的心理变化不仅仅源于“早退”政策的影响,从根本上来说还是缺乏一种正向的基层激励机制。无论是对于年轻干部,或是40岁以上干部,一旦通过自己的努力,或者说通过辛苦的工作,依然还是原地踏步,依然没有看到未来的希望,那就会带来一种强大的思想惰性。“30当官、40靠边、50赋闲”虽然这只是一种社会评弹,不过一旦在基层干部心里形成了一种定势,就会自觉不自觉的产生一种懈怠心态。对于地方党委政府而言,当务之急是要打破这种定势,要牢固树立一种基层导向,在干部选任上积极向基层倾斜,要让基层干部有想头,有盼头,有奔头,如果在基层一线能够有更好的收入,有更好的升职空间,谁愿意提早退休,谁愿意“混日子”?(作者系四川在线特约网评员)
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