3月8日，李克强总理参加了十二届全国人大四次会议重庆代表团的审议。在谈到简政放权、转变政府职能时，李克强表示，在继续推进改革的同时，更要确保“壮士断腕”后，不能再生出新的“乱动的手”。（3月9日 华龙网） 　　全面深化改革的一个核心就是简政放权，政府系统从事无巨细、名目众多的审批、把关甚至直接操控中解放出来，让市场和社会组织充分发挥自我协调、自我作为的效应，让国计民生中的各项事务进入务实高效的状态。这既是中央的重大决策，也是经济社会发展的必然趋势。 　　所以，克强总理参加重庆代表团的审议时，再次对政府“简政放权”做非常透彻到位的解释：“简政放权并不是‘放任不管’，相反要加强‘监管’。”而所谓“监管”，政府就是要创造一个公平诚信的市场环境。不能让有关系、有门路的人蛮不讲理、欺行霸市，也不能让“处长把关”、“公章拦路”、“奇葩证明”之类的“最后一公里”卡了壳，以至于出现新的“乱动的手”。 　　毋庸置疑，简政放权是“简政”与“放权”的结合体。所谓“简政”，就是建立正规的制度和提高工作效率的问题。而“放权”，也就是要通过政府的分权、减权、放权和限权，实现行政权力与行政责任的结合、政府职能定位与政府组织结构的结合，从而使精兵简政能够真正落地生根。 　　因此，简政不是“减政”，放权不是“放任”。所以，各级政府在“放”的同时，要深入推进监管方式创新，着力优化政府服务，做到“放、管、服”三管齐下。说白了，政府通过简政放权，实际上就是强化了其服务职能，突出其“公共”角色，向服务型政府转变。 　　简政放权不是权力“转移”。各地在落实简政放权、转变政府职能的过程中，一定要谨防权力寻租，防止一些政府部门把权力下放给关联企业或者下属单位，导致“换汤不换药”；同时要监督地方政府，合理利用下放的审批资源，最大程度地发挥地方的作用，切实激发市场主体的创造活力。削权是一场自我革命，各级政府必须拿出壮士断腕的勇气，着力划定政府与市场、企业、社会的权责边界，以权力清单明确政府能做什么，必须做到法无授权不可为；以责任清单明确政府该怎么管市场，用心做到法定职责必须为；同时，还要以负面清单明确对企业的约束有哪些，真正实现法无禁止即可为。 　　民之所望，施政所向。简政放权最终是为了给老百姓办事提供方便，是为了释放市场活力、释放社会活力直接服务。简政放权有没有效果，不能只看数字上取消下放了多少，关键要看群众和企业办起事来是不是程序更明白、手续更简单、沟通更顺畅。因此，简政放权要站在老百姓的角度上去换位思考，站在接受政府服务、监管政府的角度上看简政放权，不要“婆说婆有理、媳说媳有理”，如果市场、企业、受众者都感受不到利好，感受不到政府作风在改变，感受不到简化程序给社会提供了便捷，这只能说明政府是简政放权的失败者。 　　总之，提高简政放权的“含金量”，确保改革“蹄疾而步稳”，考验着各级政府的执政智慧和改革决心。因此，各级政府要率先走好全面深化改革的“先行棋”，下好转变政府职能的“当头炮”，必须从破除审批“当关”到打破证明“围城”，从减少公章“拦路”到消减公文“长征”，简政放权的足迹由点成线，彻底打通“肠梗阻”，疏通“最后一公里”，真正让简政放权带给市场、企业、受众者更多的“获得感”。