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城管道歉,看点却在“道歉”之外
http://www.scol.com.cn(2015-12-9 8:55:37)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:杨元戎   投稿邮箱:scolpl@163.com
  “被城管欺负得只剩裤衩”的厅官毕国昌12月8日晚告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),当天下午5点多,三亚市天涯区副区长张守让携当地城管局负责人、两名涉事城管人员等一行6人来到其家中,向其当面致歉,因此现在他对事件不再进行追究。(澎湃新闻网 12月8日)

  著名的海景旅游名地三亚又进入多事之冬。随意停放自行车的厅官,邂逅强硬执法的城管,上演一场厅官“裸奔大戏”,刷爆了众多微信网友和新闻客户端的屏幕。一时间众说纷纭,引发舆论热议,有网友认为“城管执法简单粗暴该罚”,也有网友认为毕国昌“得理不饶人”。最终,三亚市天涯区副区长携城管局相关涉事人员向毕国昌当面致歉,毕国昌表示对事件不再进行追。连续多日引发关注的退休厅官与三亚城管的舆论之战,似乎接近尾声。

  但是,掩案沉思,心中仍不免让人忧心忡忡。事发当日12月4日,是国家宪法日暨全国法治宣传日之际,全国各地都在积极宣传依法治国理念,此事本为小事,却逐步发酵成为大舆情,为何在“宪法日”这样的节点都不能触动厅官和城管的法制神经?这背后的根源,并不是老人违规停放有多恶劣,也不是城管处置不当有多糟糕,而是法治思维的缺失,直接将一宗小事件推向轰动全国的公共事件。

  从毕国昌的行为来看,在他游泳的地点有明确的标识“禁止游泳”,停放车辆的地点是凉亭,是不能停放车辆的,凉亭旁边就是停车道。对于这些,他是看不到、不知道,还是置若罔闻?在他看来,“禁止游泳”只是警示牌,也是有关部门推脱责任的借口。因而,才会有你警示你的,我游我的,车辆停放方便就行,管它违不违规。对于网友提出的“违规行为应致歉”,他只是轻描淡写地表示会就此改过,不会再“惹麻烦”。显然,毕国昌丝毫没有意识到违规行为,反而觉得是“惹了麻烦”,也暴露出一些官员法制观念的淡薄,我行我素惯了,从而将自己的行为凌驾于法律法规之上。

  城管执法人员将车锁一剪,拖走了事的做法,确实行为失当。当事人不在场扣押已涉嫌程序不合法,按程序须等到当事人在场或书面下达扣押通知书,但如果当事人一直不出现呢?这也是城管找不到人后的无奈之举,并非初衷。但当接到毕国昌要求归还衣物的诉求后,却要求第二天上午去城管局取,这样的做法确实不妥,明知对方没有衣服却不归还,不是文明执法、人性化执法,有违人道主义精神,是典型的“官僚主义”作风,违背了执法为民的初衷,尴尬了“法治”建设。

  从公众角度而言,也应理性看待当事人和城管执法之间的问题,以正确的方式进行批评和表达诉求。我们不是说不能批评或质疑,但这种批评或质疑需建立在客观理性和善意的基础之上,以促进当事双方的和谐解决。我们在指责城管执法不文明的同时,也要反思被执法对象是否存在问题,比如是否明知故犯,是否积极配合城管管理活动,是否真正理解城管工作的不易。不管批评还是质疑,最终目的只有一个,就是促使人们遵纪守法、城管文明执法,促进社会“法治”建设进程。

  尽管该事件以城管登门致歉而暂告一段落,但社会“法治”建设仍需不断加强。善意的批评或质疑,对当事双方都会形成一定的压力和动力。我们不妨还是多点友善的、有利于和谐的建议和意见,少点谩骂、指责和开刷。毕竟,社会“法治”建设,不仅需要执法者和被执法者的反思和努力,也需要社会公众的正确看待和鼓励。
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