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反腐无“禁区”,教育系统焉能留盲角
http://www.scol.com.cn(2015-12-4 8:05:12)  四川在线-天府评论    编辑:周帆
作者:朱波   投稿邮箱:scolpl@163.com
  继11月24日通报中国传媒大学个别党员干部违纪问题后,教育部党组于12月1日召开会议,对中央音乐学院等3所高校4起违纪问题进行通报,引起广泛关注。密集通报用意何在,教育系统如何吸取教训?教育部党组书记、部长袁贵仁对此予以回应时表示,此举是要释放一种强烈信号:教育系统绝不允许不正之风和腐败问题有存在之地。(12月3日 中央纪委监察部网站)

  党的十八大以来,各级纪检监察机关按照党中央、国务院和中央纪委的要求和部署,坚持党要管党、从严治党,采取有效措施,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打,不断加大办案工作力度,始终保持惩治腐败高压态势,着力清除危害党的肌体健康的毒瘤,振奋了党心民心,纯洁了党的队伍。这不仅充分体现了中央对腐败现象“零容忍”的态度,而且也表明了腐败没有“特区”、反腐败没有“禁区”。

  然而,在教育系统的党员干部特别是领导干部中,自我膨胀、党性弱化的有之,心存侥幸、顶风作案的也有之,自作聪明、欺上瞒下旳更有之。如,广东清远市教育系统教育局长腐败案件呈易发多发之势。5年来,清远各级纪检监察机关查处了7名教育局长或副局长,其中“一把手”5人,副局长2人。又如,国家开展“小金库”治理多年,北京邮电大学等有关部门、部分科研人员知错不改,虚列支出套取资金设立“小金库”。“小金库”时间跨度之长、开设账户之多、涉及人员之广,在教育部查处的问题中前所未有,令人震惊。

  失去监督的权力,必然会产生腐败。从清远7名正副教育局长贪腐案例说来,这7名教育局长都是在教育系统“摸爬滚打”“经受考验”多年后,才被提拔重用。平日里,他们就一言九鼎,“老天爷老大他老二”,个人权威远大于制度权威。加之,教育系统的业务独立性比较强,自由裁量权过大,特别是在集中采购校服、教材和教学设备以及教学基建项目建设中,招投标缺乏必备的公开、公平、公正原则和程序上的透明度,以至于应景走过场。信念一旦不坚定,加之又在金钱、美色的驱使下,缺乏监管,失去控制,犹如脱缰的野马,多头一发而不可收。

  习近平总书记强调,反腐倡廉法规制度建设系统性强,要坚持问题导向、突出重点,充分体现科学性、针对性、可操作性。而法规制度的生命力在于执行。因此,“教育系统绝不允许不正之风和腐败问题有存在之地”不能只弹自唱、自说自听,要把不收敛不收手、顶风违纪的关键落到“真抓、严管”上,做到一手抓法治,一手抓德治。

  具体说来,强化权力监督制约要首当其冲。教育系统要坚持既治标、又治本,既查腐败、又铲“腐败土壤”,全力推进对权力的监督制约;实现“限权控权”必须紧盯几个重点人。加强对教育系统正职局长和各中心校长的监督制约,真正做到“管住一把手的手”;让“五人小组”渐成巡视工作“标配”。坚持和完善不定期巡查监督等行之有效的机制办法,做到巡查与纪检监察、组织、审计、信访等联动协调,备足“弹药”,胸中有数,使巡视指向更加明确,提高发现问题的精确度。特别针对一个人、一件事、一个学校、一个工程项目、一笔专项经费等开展“短平快、专兼广、灵准狠”的监督与管控,发现问题、形成震慑。

  警钟敲响,教训深刻。不能不正视,腐败之风已在严重侵蚀党政教育系统的党员干部队伍。法治,是最可靠、最彻底的制度,是最坚实、最权威的笼子。在大力推进教育体制改革和全面推进依法治教的进程中,真正把教育局长和中心校长支配资本的权力,彻底关进法治的笼子里。否则,工程、钱色、校服……“绊倒”教育局长的笑柄,还会上演!(朱波)

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