今年以来，中国高层多次公开强调落实带薪休假。为推进政策落实，部分地方政府相继出台细则。但记者注意到，在一些地方，带薪休假已经开始趋于“强制性”，拟将休假情况与单位、个人的考核、评优等挂钩，这是制度善意还是矫枉过正，引发讨论。（8月8日，中国新闻网） 　　制度的根本就在于其执行性，如果制度只是制定了而不去积极执行，将其束之高阁，这样的制度只能是沦为一纸空文和纸上谈兵。因而，各地就针对了带薪休假“落实难”这一现实问题，制定了“强制性”的对策，但是这些对策显得带有“一刀切”式的矫枉过正。根据2008年1月1日国务院发布的《职工带薪年休假条例》中第五条规定，“确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”这就说明了，职工不仅有选择休假的权利，也有选择不休假的自由，而这种自由选择权必须是单位要保障而不是去破坏的。不可忽视的时，某些职工由于工作或个人原因而自愿选择不休假，为此我们就应该尊重他们不休假的选择，并且要一分不少的对其其经济补偿。 　　而从现实层面来看，职工带薪休假制度不能得到很好的落实，其中主要原因和领导干部的个人认识与人治倾向有关。作为带薪休假制度来说，由于没有直接与领导干部政绩直接挂钩，导致了领导干部怕因职工休公休假而耽误正常工作的开展，。其实这是领导干部在缺乏对不落实带薪休假制度追责的前提之下，而在职工福利和个人利益之间的一种自私选择。因为领导政绩是根据单位开展工作表现来评价的，在这一前提下，领导不是不想让职工休假，而是在主观上认为，如果有人休假，工作就没人开展，或者是开展不好。特别是在基层，由于各种事情耽搁，带薪休假更是难以落实好甚至得不到落实。比如夏季要防洪，秋季要守秸秆，年底又要忙年终考核，这就使得乡镇基层干部在带薪休假的时间选择上不那么自如。还有甚者，人为制定了形式各异的“土政策”，规定了单位员工如果请事假天数超过了应休公休假天数，那么带薪休假就不能休，且因不休假所应得的补贴也随之化为乌有。 　　因而，在带薪休假制度的执行中，单方面从职工方面来强制休假似乎就显得不慎合理，而如果能够将执行带薪休假情况与领导个人评价直接挂钩，可以说是给领导干部落实带薪休假制度上了一道“紧箍咒”。因为，不少领导干部关心的是与个人利益相关的各种问题，如果带薪休假能够直接影响到领导的个人问题，他们必将会积极主动的执行带薪休假。其实，要说带薪休假落实难，其实也不是那么难，关键还是领导干部没有及时转变认识，没有意识到带薪休假是员工应有的一项基本福利，就像节假日该休息那样。只要领导对于单位职工的工作进行合理统筹与安排，那么带薪休假落实难也只是个伪命题而已。