东河北梁棚改,大面积房屋被推倒拆除,清理留下的建筑废土成为一项重要任务。为彻底杜绝渣土倾倒混乱、沿途撒漏、扬尘污染问题,东河区城市管理行政执法分局成立建筑垃圾管理办公室,专门处理影响到城市环境和群众生活的这一问题。(据8月6日《包头晚报》A02版)
如今管理办公室之多让人目不暇接,除了“马上就办办公室”,还有什么名目繁多的“菜篮子工程办公室”、“治理大气污染办公室”等,不一而足。凡是一项重大工程任务各地都要成立专门的办公室,似乎不如此,就显示不出领导对此项工作的重视。与是乎各种名目的“办公室”满天飞,让百姓无所适从。
社会管理是一项很细的工程,在政府机构的设置上分工已经相当明确。比如说,菜篮子工程,完全可以归口于农业部门管理,没有必要再专门设置一个机构来管理。像包头市东河区北梁棚改工程中乱倒建筑垃圾行为,完全可以交给相应的政府部门管理。如果把此事也交给城管来管理,一方面城管成了“万斤油”,另一方面使职能部门闲置。
叠床架屋是社会管理的一大弊病,九龙治水是谁也不负责任。如今政府机构设置不是少了,而是多了。我们的公务员人数世界最多,但行政效率最低。政府要学会归口管理,不能凡事就成立一个专门的办公室。就拿“马上就办办公室”来说,有关部门应用更多的精力去追究不马上就办人员的责任,这才是正途和治本之策。
以法治国的关键是按规矩办事,不能想一出是一出,随意设立机构是人治思想的泛滥。职能部门不能发挥作用要倒查有关人员的责任,不能再设立一个机构去代替。职能重叠,人浮于事的沉疴就是这么惯出来的。
只有让政府各职能部门高效运转起来,在社会管理上才能做到凯撒的归凯撒,上帝的归上帝,叠床架屋行政积弊才能得到根本扭转。
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