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聚焦特专高试点聘任制是个有益尝试
http://www.scol.com.cn(2015-4-29 10:15:39)  四川在线-天府评论    编辑:周帆
作者:沂宣子   投稿邮箱:scolpl@163.com
  继国企、事业单位人事制度改革后,最后一个“铁饭碗”也将被打破。昨日,记者从武汉市政府获悉,武汉市政府常务会讨论并原则通过《武汉聘任制公务员管理试点工作实施办法(试行)》(以下简称《办法》),并将在该市阳逻经济开发区港口物流规划、园区建设等3个专业性岗位率先试点聘任制公务员。(4月28日荆楚网)

  一提到聘任制公务员,社会舆论的关注点往往都落在能否打破“铁饭碗”上。但现在,我们不妨转移焦点,把目光聚焦在聘任岗位上。武汉此次将在特殊的专业性岗位先行试点聘任制公务员,重点招聘专业性高端人才。在笔者看来,武汉聚焦特专高试点聘任制公务员是个有益尝试。

  从试点聘任岗位来看,该市将在港口物流规划、园区建设等3个专业性岗位先行试点,同时还会将各部门一批特殊的专业性职位和岗位拿出来公示,这也可能是为扩大试点作准备。如此通过岗位“公示”来确定是否实行聘任制,不但能有效解决“人不适岗”的问题,而且能将“特专高”人才吸入到公务员队伍中来,提高该领域的服务质量和水平,更能有效破除“外行指挥”的问题。

  从试点聘任入口来看,《办法》明确五类人员不得应聘,实行公开招聘,签订聘用合同,拟聘人选将向社会公示。由此可见,武汉市为严把聘任制公务员入口关、确保聘任程序公开公平公正提供了制度支撑,特别是将考试测评重点放在专业知识、工作技能和分析解决问题的能力等方面,可以说该《办法》操作性很强,为“以岗选贤”提供了有力支撑。

  同时,试点聘任制公务员本就是推动人事体制改革的具体体现,实现人尽其才、才尽其用的目的,对打破公务员“铁饭碗”,破除公务员终身制,具有积极作用。但从深圳、上海等地试行聘任制公务员以来,还鲜有聘任制公务员解聘或辞退的报道,这让打破公务员“铁饭碗”成为了未解之谜。而从武汉的《办法》看,规定了考核不合格及其它可解除聘任合同的情况。其实,笔者认为这也与岗位息息相关的。如果不是真正的“特专高”人才,不能胜任该岗位工作,不能有效推动工作落实,那么,被解聘那是自然的事。

  当然,该《办法》虽然还有点瑕疵,没有建立聘任制公务员的职务晋升渠道,没有聘任制公务员能否竞聘领导职务的规定,但从该市聚焦“特专高”,落实“以岗选人”试点聘任制公务员来看,应该说是个有益尝试,关键是需要武汉相关部门从严从实执行和落实《办法》规定。

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