李克强总理政府工作报告中有不少新提法,如“有权不可任性”“创客”“责任清单”“互联网+”等,均是首次写入政府工作报告,引发热议。（3月6日人民网）
作为对过去一年的总结和新一年施政部署的纲领性文件,政府工作报告历来是两会的焦点。其中的新提法,看似只是一些词的变化,实际却蕴藏着新一年的政府施政方向,是观察未来一年政府理政的一个重要窗口。但从以往经验看来，很多新政策听起来好听，但执行起来却又变了味道，很多集思广益的好建议，好提法，让人充满期待，但数年之后，情况依旧，不得不让人叹息。所以说，政府工作报告定要切忌停留在“看上去很美”。
严肃的政府工作报告合理运用已经耳熟能详的流行词,能够拉近与普通民众之间的距离,让人间接感受到政府施政与民众关切之间的近距离。但其意义却远不止于表达行为的创新本身,其真实所指才是真正用意所在。比如“有权不可任性”,出现在“加大简政放权、放管结合改革力度”的语境中,其所对应的正是简政放权过程中出现的放权不彻底和截留行为,指向的是懒政怠政的不作为现象。此外,“为官不为”也首次写入政府工作报告。由此,或可以预见,在未来一段时间,对于为官不为等懒政现象的治理,将与反腐并行,成为一种治理新常态。
对于民生的关注,历来是政府工作报告的重点。这次报告写入的“农药兽药残留”“书香社会”“智慧城市”,都与此相关。与之对应的正是食品安全,文化软实力构建与健康的城市化建设。其中打造“书香社会”,总理过去一年的施政行为中已经有所体现,如在去年世界读书日前夕,李克强致信三联书店:引领手不释卷蔚然成风。至于“智慧城市”,又与2013年中央城镇化工作会议对于新型城镇化的生动阐述:“让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,形成呼应。
在一个快速迈入移动互联网时代的社会,政府工作报告当然不会回避对于互联网的关注。总理在多个场合与互联网领军人物们的对话,以及此次提出制定“互联网+”行动计划,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,都表明政府在拥抱互联网上的开放态度。而提出建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全,既是强调对于互联网技术的运用,也表达了对于互联网时代信息安全的重视。这些在未来都可能转化成更为具体的政策。
当然,政府工作报告中的新提法蕴含了新的信息增量,但消失的表述,同样有着其特定意义。比如,今年在谈及计生政策时,政府工作报告只提及推进计划生育服务管理改革,而并未延续往年“坚持计划生育基本国策不动摇”的表述,就被外界解读为,可能表明政府在计生政策调整上的谨慎和态度微妙改变。
政府工作报告的变与未变,新提法与旧表达,在某种程度上具有风向标意义。其信息量越大,变迁越大,越预示着改革所带来的变化在加大,政府的施政与现实变化的契合度在增强。在全面深化改革的今天，我们期盼着政府能够一改那些早已让人诟病的弊端，注重执行上的创新，让人民真正沐浴在全面深化改革的阳光中。 |
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