|
职级并行不应成就“坐地花开”念想 |
|
|
|
| http://www.scol.com.cn(2015-2-4 7:57:55) 四川在线－天府评论 |
|
|
|
|
| 作者：清风 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：盛飞 |
|
|
|
近日，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。（2月3日来源：京华时报《县以下公务员晋升条件出台：科员满12年享副科待遇》）
处于政权结构基层的县乡两级，公务员的数量占据全国总量的六成。党的众多决策，惠民举措等，归根到底，要靠基层来具体实施，兑现到群众手中。因此，基层的作用不可轻言。此次中央在县以下机关建立公务员职级并行，一举解决基层公务员“老科员”、“副科病”等沉疴，在发展建设一线的公务员，看到了希望，即便当不上领导，升迁不到更高职务，假以时日，也能享受到科级、甚至处级干部待遇。
建立职级并行，无疑给基层公务员带来重磅利好，让其安心于基层，尽心于党的事业前沿，极具促进作用，也能舒缓为当领导而“挤破头”的现象，让单一的晋升渠道拓宽成了“双车道”。然而，事物总是具有两面性，职级并行一旦推行开来，会否让部分基层公务员反倒懈怠下来，产生“熬资历”，坐地等花开的现象呢？
从职级并行制度来看，科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇……以此计算，那怕再庸碌，“熬”到最后，至少也能享受到正科级待遇，还能出工少出力，整天悠哉，岂不是两头得好处？由此，“熬资历”的现象并非不可能。只要大错不犯，不去触及党纪国法，便能平安着陆，如探囊取物般享受到更高职级待遇。
推行职级并行制度，本是激励基层公务员，激活其干事创业的热情，让“最后一公里”走细走实。倘若真是出现“坐地等花开”的局面，便是适得其反了。故此，还得为职级并行制度打上必要的“补丁”，使得职级并行走出只为基层公务员福利的片面，更多成为促成基层公务员多干事、能干事、干成事的激励，成为奖勤赏优的举措，让“熬资历”者可望而不可及，只能“望级兴叹”。
职级并行制度中，已然将年度评优纳入其中，不妨适当延长享受更高级别待遇的时间，以增加“混天过日”者与之的距离。同时将获奖等融合进去，按照一定比例折算年限，以此让作风优秀、工作成效突出的基层公务员距之更近。如此一来，一近一远，激励效果自然显现，基层公务员的工作热情方能更好激活。 |
|