|
超配干部“等待消化”，体制架构“消化不良”？ |
|
|
|
| http://www.scol.com.cn(2015-1-7 8:27:34) 四川在线－天府评论 |
|
|
|
|
| 作者：郭元鹏 |
投稿邮箱：scolpl@163.com |
编辑：邝雅然 |
|
|
|
记者梳理发现，在中组部的“瘦身令”之下，去年，至少10余省市整治超配干部时，“刀口”落在了超配的副秘书长身上。但是，目前超配现象依然没有得到彻底扭转，全国仍有4万名副处以上干部超配，其中有六成待“消化”。（2月6日《新京报》）
一个萝卜一个坑，这是植物生长的自然规律。对于干部岗位来说，也应该是这样的。管理需要和岗位设置应成为正比。当一个坑里长出好几个萝卜的时候，这就会出现问题，所有萝卜的生长都会受到影响，也会超越了土地的承载能力。无形之中，就增加了社会管理代价，成本最后还是转嫁到了老百姓身上。中组部的“瘦身令”，为一个萝卜一个坑的生态和谐创造了基础。对于基层部门来说，应该不折不扣的执行，应该把一个坑里的两个萝卜，甚至是更多的萝卜拔出来。
遗憾的是，从中组部的“瘦身令”发布以来，依然有4万副处级以上干部属于超配，其中有六成等待“消化”。政令不畅，“等待消化”其实就是“消化不良”，“消化不良”出了问题的则是体制架构这个“胃”。具体体现在以下几个方面。
一是政策执行“消化不良”。中组部的政策规定是严厉的，只要做到完全吸收，只要做到有令牌就行，这些超配的干部，完全可以在短时间内得到“消化”。只不过，在政策执行的过程中，出现了肠梗阻现象，中组部的政策很有威力，到了基层威力就小了。大多数的地方都在等待观望，也就有了六成超配干部的“等待消化”。
二是监督工作“消化不良”。再严厉的政策，再完美的政策，也害怕成为摆设。政策成为摆设的背后，自然是很多基层单位阳奉阴违造成的。但是，也和我们的监督不力是有关系的。开展一项活动就是上报数据，这似乎已经成了一个无法摆脱的死结。这些“等待消化”的干部信息，各地政府也都是如实上报了的，问题是，上报之后该怎样做？当然是不折不扣的取消这些岗位，但是，多数地方上报数据后就再无下文了。
三是官官相护“消化不良”。这么多超配的干部难以“消化”，里面还有官官相护的成分在里面。为什么会超配？这配置的时候就是有问题的，能够进入超配名额中的人，都不会是简单的人，要么有亲戚帮助，要么有朋友相助，而且很多超配的干部也都是花了大价钱的。试想，在这种情况下，如何去“消化”他们？超配的时候有官官相护，减员的时候也一样有官官相护。超配的时候是收了好处的，将谁减掉都不会是风平浪静的。所以说，这么多干部等待着“消化”的背后，必然有复杂的问题。
其实，最值得追问的还是：那些已经被“消化”的超配干部都去哪儿了？是成为普通人员了，还是这个单位不超配了，那个不超配的单位又超配了？在笔者看来，这里面还有我们体制的问题，都是公务员为啥非要设置这么多的级别障碍呢？局长为何就不能和职工一样，都是没有级别的呢？职位已经可以分出高低，何必非要在级别上再一较高下？
超配干部“等待消化”，体制架构“消化不良”？ |
|