http://www.scol.com.cn(2024-7-8 8:56:36) 四川在线 编辑：盛飞
| ●实践证明，坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导，提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性，有利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心，有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头，有利于统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革
习近平总书记强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持、加强和改善党对全面深化改革的领导发表了一系列重要讲话，从根本原则、体制机制、方法路径等提出了一系列具有战略性、指导性的重要思想和重大论断，科学回答了在新时代全面深化改革为什么要坚持和加强党的领导、怎样加强和改善党的领导等一系列重大理论和实践问题，为全面深化改革提供了根本政治保证。 坚持党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，这一原则和要求，是实现改革发展目标的根本保证。新时代全面深化改革的鲜明特色是更加注重坚持和加强党的全面领导。习近平新时代中国特色社会主义思想核心内涵居于首位的就是坚持和加强党的全面领导。中国改革已经进入深水区，全面深化改革面临利益固化藩篱等强有力的障碍，各项改革大都深度关联交织，“牵一发动全身”，没有党的坚强领导，就无法推动全面深化改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革全面发力、多点突破、纵深推进，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础。实践证明，坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导，提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性，有利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心，有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头，有利于统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革。 加强和改善党对全面深化改革统筹领导。2018年3月28日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次会议上提出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导。“统筹领导”是党对全面深化改革集中统一领导的具体体现，是全面深化改革组织方式的基本特征。党的十八届三中全会后，中央政治局决定成立习近平总书记任组长的中央全面深化改革领导小组，十九届三中全会后改为中央全面深化改革委员会，自上而下形成了党领导改革工作的体制机制。习近平总书记亲力亲为谋划指导改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，为改革提供了最坚强有力的领导保障。党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，是加强和改善党对全面深化改革统筹领导所作出的重大部署，其改革方案体现了党政机构统筹设置的思路，目的是克服职能交叉、政出多门等问题，实现党和国家机构职能系统性、整体性重构。在此基础上，党的二十届二中全会又作出了继续深化机构改革的重要部署，坚定推进一些重点领域机构职责调整，把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。习近平总书记强调，这次机构改革，设立新的党中央决策议事协调机构，组建新的党中央职能部门和办事机构，在重要领域设立新的党中央派出机关，就是为了扬优势、补短板、强弱项，加强党中央对重大工作的集中统一领导，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。在深化党和国家机构改革过程中，以习近平同志为核心的党中央科学统筹谋划、加强组织领导，各地各部门坚决贯彻落实党中央部署要求，加大统的力度、坚持稳的基调、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律、做到于法有据，推动全面深化改革由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化。 增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。坚持把牢正确方向引领改革。习近平总书记多次强调，中国是一个大国，决不能在根本问题上出现颠覆性错误。这里所说的颠覆性错误，就是指根本性、方向性错误。改革不是改向，变革不是变色。要强化政治定力，坚守政治原则和底线，确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进。一要善于观大势、谋大局、抓大事。习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会上强调，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。这是着眼全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。二要加强对改革思路和重要举措的研究和论证。习近平总书记强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，要坚持从实际出发，广泛深入开展调查研究，完善科学民主决策机制，提高改革决策水平，使政策、举措、方案符合现实情况、反映客观规律、解决实际问题，做到有的放矢、辨证施治、精准发力。三要提高改革攻坚能力。习近平总书记强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的担当精神，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，凡是看准了的事情，都已经变成具体的改革方案，并落实到了行动之中。 ［作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，上海市委党校（行政学院）教授］ |