http://www.scol.com.cn(2024-5-10 8:42:11) 四川在线 编辑：盛飞
| 易，曾指“插根筷子都能活”的优越自然条件 易，更指缩小差距、实现共同富裕的城乡发展之变
米易之易 在G5京昆高速米易县城的出入口，矗立着一座外形酷似汉字“易”的城市雕塑。一条弯曲的红色曲线，上半截围绕着金色的太阳，下半截则好像红色绸带飘散开来，象征着奔腾流淌的米易人的母亲河——安宁河。当地人告诉记者，这是米易的城市形象标识，名为：米易之“易”。 米易之“易”是什么？行走在横断山脉南端、拥有南亚热带干热河谷立体气候的米易，四川日报全媒体调研组感受到安宁河带来的润泽、阳光带来的活力，感受到“天府第二粮仓”的富足，也理解了“插根筷子都能活”的生机。 当下，米易之“易”又有新的注解。作为攀枝花共同富裕试验区建设的一部分，米易县将城乡融合发展作为缩小城乡发展差距、促进城乡共同繁荣、实现共同富裕的关键抓手。调研组要追问的，是“易”字背后的路径。从某种意义上说，米易之“易”就是当下正着力推进的城乡发展之变。 米易做到了吗？数据显示，当地农民收入增速连续11年超过城镇居民，2023年全县农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民2.3个百分点。曾六次获得全省县域经济发展先进县称号的米易，正进行一场将城与乡之间的“不等式”变“等式”的探索。 路径1 将资源优势发挥到极致 ●每亩耕地产出“两千斤稻谷+两万斤蔬菜”，土地值钱了，农民种地积极性也调动起来了 年均气温20摄氏度、日照2500小时，米易是天然的“大地温室”和全国少有的热作区。米易县相关负责人介绍：“在建设共同富裕试验区过程中，米易结合实际，立足资源禀赋优势，做大做强特色产业。” 如何将资源优势发挥到极致？米易因势而为，做好阳光与地形两篇文章。 阳光，是米易最普通也最珍贵的资源。米易在大力发展特色农业、康养产业的基础上，还着力发展光伏产业。 “一片果园一座房，一院光伏晒太阳。”跟随这样一句顺口溜，调研组来到米易县草场镇龙华村。龙华村是攀枝花市首批和美村庄样板村之一，也是四川率先探路“零碳村”建设的试点之一。 “一片果园”指的是龙华村的枇杷产业，全村有82%的农户种植枇杷，总面积达7000余亩。“一院光伏”则是指“零碳村”建设中引进的光伏产业。漫步龙华村，一排排银灰色的太阳能光伏发电板在农房上闪闪发光。“光伏发电除了保障我们家日常用电外，用不完的电还可以卖钱。”村民黄承银家中安装了60平方米光伏发电板，他给记者算了一笔账，他家光伏发电板一年可发电2.15万度，余电上网，年收益可超8000元。 “全村光伏设施每年发电可达300万度。”龙华村党总支书记杨利贵向记者展示着工作台账。目前，米易具备分布式光伏发电能力2.15万千瓦，年发电量1659万度，正在推进装机规模为10万千瓦的集中式光伏项目。 阳光，还带来优质的旅游资源。“当你一踏进米易，就到了省级康养旅游度假区。”这是米易人常跟外地旅客提及的一句说笑。这里拥有米易阳光城康养旅游度假区、米易白马阳光康养度假区2个省级旅游度假区和6个国家A级旅游景区，并正在争创国家级旅游度假区。 安宁河穿米易县城而过，两岸居住着全县85%的人口，全县90%的GDP产生于安宁河流域。安宁河带来的河谷地形就是发展特色产业的重要基础。早在上世纪80年代，米易县就被列为四川省立体农业试点县，经过近40年的发展，已形成了产区明显、层状分布的“三带”布局产业结构，即河谷区10万亩粮经复合、中山区30万亩特色水果、高山区20万亩优质林果烤烟和畜牧养殖“三大特色产业带”。 值得一提的是，在安宁河谷粮经复合产业带，当地充分利用河谷地区光热、水源等优势，每年4月至9月种植优质水稻，9月至次年4月种植早春喜温蔬菜，每亩耕地可产出“两千斤稻谷+两万斤蔬菜”，亩均产值达3万元。土地值钱了，农民种地的积极性也调动起来了。 如今，米易围绕助力打造“天府第二粮仓”，不断夯实农业基础地位，已被纳入“十四五”全国首批农业现代化示范区创建名单，入选第三批国家农村产业融合发展示范园。 路径2 建立共富试点 ●成立股份公司整合全县73个行政村资源，70%的村集体经济经营性收入突破10万元 推进城乡融合发展，重点在县域、难点在乡村。米易的乡村，规模化种植已经走在前列，如何更进一步？壮大村集体经济，成为米易攻克难点、增加农民收入的重要手段。 为了破解乡村产业发展中的人手紧张、管理薄弱、资产零散等共性问题，该县成立了米易县乡村建设发展股份有限公司。公司由全县73个村级集体经济组织共同持股97.3%，米易城乡发展集团有限公司持股2.7%。 “工程建设、租赁服务、资源经营……公司把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展的增值收益更多留给农民，引导城市资金、技术等先进生产要素进入三农领域。”该公司副总经理麦俊介绍，自2022年成立以来，公司统筹整合各村资源，承接村庄建设项目65个，已实现合同总金额超1亿元。 在米易乡村，“共富”是墙上的高频词汇。攀枝花被赋予为全省探路共同富裕的重任，米易则聚力在增加群众收入、缩小城乡收入差距上先行先试。 “打鱼喽！”清晨，伴着和煦的阳光，米易县湾丘彝族乡热水村拿虎湾共富渔村，村民齐心协力，抛网、收网、挑选、装筐、称重、运输，呈现出一片热闹的打鱼场景。 在共同富裕试验区建设中，热水村探索建立“党支部+专合社+公司+农户”的渔业养殖共富机制，带动130余户村民建成攀西地区最大的淡水渔业养殖场。“目前，发展淡水鱼养殖520余亩，年产值3380余万元，专合社养殖户人均渔业纯收入接近4万元。”热水村党总支书记杨家贵介绍。 近年来，米易探索建立了撒莲镇“粮仓+”等22个首批共富试点，构建了西部绿色生态共富片区等3个共富示范片区，探索形成了“共富农场”“共富渔场”“共富工坊”等22条实践做法，在缩小城乡收入差距上进一步发力。 去年，米易全县73个行政村集体经济经营性收入均突破6万元，其中10万元以上的村达70%；城乡居民人均可支配收入倍差从2022年的1.98缩小至1.93；中等收入群体占比达48.67%，较2022年末提高2.95个百分点。 “很多人都以为米易是农业县，但工业对米易财政的贡献达到了80%以上。”米易县相关负责人介绍，突出新型工业化引领作用，米易加快构建以工业为主导的现代化产业体系，在推动产业升级中增加城乡居民收入、筑牢城乡融合发展基础。 加快做大做强县域经济，米易明确要积极拓展工业经济增量，全力推进安宁股份20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂生产项目等加快见效。走进四川米易白马工业园区，安宁股份项目一期已经进入生产前的最后调试环节。按照设计，安宁股份项目全部建成投产后，将让米易正式驶入锂电池等新能源产业赛道。 路径3 畅通城乡融合“微循环” ●紧盯基础设施和公共服务，通盘考虑城乡发展规划 今年“五一”假期，昆明市民汪韩旭带着家人到新山傈僳族乡游玩。“交通便捷、民宿精致，这里真的值得二刷。”沉浸在傈僳梯田的美丽风光中，汪韩旭不停点赞。 曾经被视为痛点的乡村交通正在逐步改善。新山傈僳族乡是米易唯一的傈僳族聚居地，近年来，乡上部分公路路面出现裂缝、破损，制约了当地的农文旅融合发展。2022年，S465米易县攀莲镇青皮村至新山傈僳族乡坪山村段改建工程开工建设，道路全长6.7公里。新山傈僳族乡副乡长吴双宇告诉记者：“该路段将沿线的农业园区、自然生态、旅游产业串起来，形成紧密的城乡‘微循环’。” 在交通规划中，米易提出通盘考虑城乡发展规划编制，一体设计，推进城乡基础设施互联互通、共建共享。近年来，米易被评为全省“四好农村路”示范县、四川乡村运输金通工程样板县。米易县交通运输局相关负责人表示，当地还将继续加大投入，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区一体化建设，实现修好一条公路、串联一路风景、带动一片产业、造福一方百姓。 改善城乡发展面貌，米易重点紧盯城乡基础设施和公共服务两大差距。全县通村公路硬化率、通客车率均达100%，全力推进前进渠中型灌区等项目建设，43个中心村5G网信号全覆盖，推动教育优质均衡发展，创建全国学前教育普及普惠县。 加速资源在城乡之间的流动，既需要持续推进乡村道路提档升级，打通区域协同“大动脉”；也需要搭建平台，畅通城乡融合“微循环”。 “足不出户，真的很方便。”米易县白马镇棕树湾彝族村村民刘静掏出手机，在易加智慧农资服务平台下单购买了一袋肥料。米易县农资4S店体验中心的工作人员收到实时下单信息后，迅速将订单转给邻近站点服务人员。半小时后，刘静就从配送员手中拿到了购买的肥料。 2022年底，米易采取“县属国有企业+农资供应链公司+金融机构”合作模式，搭建起农资供应链、金融服务链、利益链接链“三链融合”的易加智慧农资服务平台，推进农资销售采购由传统的线下流通方式，向线上数字化服务转型，降低农资采购成本。 探索没有止步。下一步，米易将重点聚焦破除阻碍生产要素在城乡之间自由流动的壁垒，强化均衡配置，深化县域内城乡融合发展综合改革，促进城乡要素双向高效流动，加快促进农民农村共同富裕。 左手繁华都市，右手和美乡村，米易之“易”是现在进行时，更是将来时。 切片 乡土变热土 返乡“新农人”多起来 □四川日报全媒体记者 兰楠 近日，米易县普威镇独树村白家庄家庭农场内，负责人白世成忙着通过电商平台销售水果。他告诉记者：“今年樱桃平均每天卖出3500件左右。”29岁的白世成，大学毕业后在外地工作，2016年返乡创业。 同样选择返乡创业的还有米易县草场镇克朗村的李明燕，她是国家二级建造师，与丈夫一起在北京从事室内设计10余年。2013年，夫妻二人选择回到草场镇，成立了比米家庭农场。 “新农人”多起来，与安宁河谷的肥沃土壤有关，更与米易县打造的政策“沃土”密切相关。 “90后”冷兴瑶是米易县绿怡果蔬种植专业合作社的总经理。2016年，她放弃城里工作回到米易县丙谷镇雷窝村。“我大学学的是旅游管理，对种地一窍不通。”在县里的支持帮助下，她多次赴成都、重庆、长沙等地学习。“培训后我将重点放在优质种苗选育和栽培上，打造共富农场，但种苗选育技术门槛高，为此，县里又帮我牵线搭桥联系上农科院的专家。”冷兴瑶逐渐从“门外汉”变为“土专家”。 近年来，米易深入实施乡村人才振兴五年行动，鼓励优秀人才返乡创业，先后回引优秀农民工、大学毕业生等返乡人才2000余人。同时，持续深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点，重点培育了1125个种植养殖大户、生产技术能手。 这些“新农人”带来农业“新玩法”。李学武是农学专业博士、攀枝花学院康养学院学科负责人，去年7月，被选派到米易县草场镇碗厂村担任驻村第一书记。他拿出搞学术研究的劲头，帮村里总结和规划了“1+ 4+1”产业发展模式，即1个文化产业、4个农业产业、1个旅游产业。 在枇杷销售旺季，草场镇龙华村的欧勇从早到晚“泡”在龙华村电商发货中心。1993年出生的欧勇，在成都学习电子商务与应用后返乡注册了龙华村第一家网店，2023年销售额达到2600万元。欧勇还发起成立了米易县特色农产品电子商务协会，把创业经验分享给返乡青年。如今，龙华村980户家庭中，电商多达257家。 “我们想把城市的发展理念带到乡村，坚持农业生产标准化，农产品可溯源。”李明燕介绍，他们为每个农产品附上专属“身份证”，消费者“扫一扫”便能对每个产品追根溯源。在其农场带动下，周边农户标准化生产意识显著提升。 |