http://www.scol.com.cn(2024-5-31 8:44:09) 四川在线 编辑：盛飞
| 近期云南公开通报一起形式主义典型问题：大理州剑川县向乡镇下放行政职权过多过急，导致基层接不住管不好。放权赋能没有取得应有的实际效果，一定程度上流于形式，加重了基层负担。这一案例值得思考。
通过改革为基层放权赋能，提升基层治理的能力和水平，也是治理形式主义为基层减负的长远之策。经是好经，却被歪嘴和尚念歪了。且看剑川县是怎么做的—— 向各乡镇下放有关行政职权，全县8个乡镇中，有3个承接212项事项，其余5个承接210项；没有结合不同类型乡镇实际分类评估承接能力，向所有乡镇“一刀切”下放职权；衔接指导不到位，职权下放前没有开展培训，下放后没有对接指导；县级对乡镇综合执法队伍配备不到位，人员结构不合理，执法监管跟不上，等等。 简单一放了之，不配资源，不给指导，目的就是减部门的责任，甩工作给基层。通报一针见血地指出，这就是“以扩权赋能和属地管理之名”搞“责任甩锅”。以“改革”之名，行形式主义之实。 改革是全党和全社会的共识。推进中国式现代化的新征程中，我们面临新的问题挑战、风险隐患，需要不断直面新问题，并不断用新的方法去解决各种各样的新问题。工作推不动要靠创新，创新推不动就必须靠改革。改革任务越是繁重，越要定好盘子、理清路子、开对方子，把改革方法搞对头。 习近平总书记强调，改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。这是进一步全面深化改革的方法论，同时也是对一些现实中“伪改革”“假改革”“虚改革”的警惕和提醒。 “不得法”的改革，大致有以下几种情况：方向不明，眉毛胡子不分轻重；方法不对，一刀切机械搬抄；定力不强，毛手毛脚一口想吃成胖子。 而要“得其法”，改革就要“明方向”，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，奔着问题去、瞄着问题走，抓主要矛盾关键问题；要“正方法”，认清改革的特点和规律，结合当地的实际情况，逢山开路、遇水搭桥，顺势而为、精准出发。切忌胆气不足，畏首畏尾停滞不前。要把改革举措落地作为重要政治责任，敢拍板、敢负责，真抓实干。要“强定力”，以钉钉子精神抓落实落地，既要积极主动，更要扎实稳健，尽力而为、量力而行。 比如前面提到的为基层放权赋能，本义是针对基层治理“看得见的管不着”的治理困境，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，从而更好地推动发展、服务群众。具体操作中就必须提高针对性、精准性，加强配套建设和指导，确保向基层赋权放得下、接得住、管得好。绝不是为了自己舒坦，把“改革”当成汇报材料的填充剂、推脱责任的润滑剂，让改革空转、打滑。 改革目的是为发展注入强劲动力、提供有力制度保障，让老百姓过上更好日子；改革的具体举措要变成实实在在的成果，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。必须用这把尺子去指导改革、衡量改革、推进改革，把反对形式主义、官僚主义、本位主义贯穿始终，通过解决实际问题开创工作新局面，才能真正用好这“关键一招”。 |