持续优化营商环境的实践与探索

http://www.scol.com.cn(2023-11-13 9:33:28)  四川在线  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:许磊
作者:许磊   投稿邮箱:scolpl@163.com
  宜宾三江新区作为四川省首个省级新区,肩负着为全省省级新区建设“探索新路、作出示范”的使命,用好用活省市改革赋能,持续优化营商环境,三江新区工作经验主要包括三方面。

  紧扣“便企利商”,打造办事省心的政务环境。秉持“效率最高、服务最好”理念,持续优化政务环境。在商事制度改革上,创新推出市场主体申报承诺制,创新设置“3+1”疑难会商工作机制,变“四级会审”为“一个环节会商”,企业开办从“72小时”压缩至“1小时”办结。在税务服务上,推出“非接触式、不见面”办税服务模式,189项税务事项网上办理平均时长不超过10分钟;对智能终端等重点企业,出口退税时限压缩至1个工作日;针对增量房契税办理,创新探索“集中受理、统一申报、上门服务”模式,变纳税人“两头跑”为部门“主动跑”。在不动产登记上,在宜宾率先启用不动产电子证书,实现“交地(房)即交证”“不动产登记+水电气”同步过户,实现企业抵押登记“1小时”办结。在项目审批上,通过提前介入、并联审批、全程跟踪督办,实现一般政府性投资项目审批时限从90个工作日压减至50个工作日,一般社会性投资项目审批时限从84个工作日压减至42个工作日。

  紧扣“助企重商”,打造帮扶贴心的服务环境。秉持“有事不缺、无事不扰,企业所需、尽我所能”理念,持续优化服务环境。建立“点对点”定联挂帮机制,定期走访收集企业诉求;通过体制机制改革,围绕产业布局设立动力电池、数字经济等专业职能局,提供全生命周期服务。及时了解企业生产经营状况,及时宣传新区发展情况、政策导向和产业链配套。建立“闭环办”诉求处理机制,开展“兜底式”服务。

  紧扣“惠企扶商”,打造发展同心的要素环境。秉持“政策最优、成本最低、效率最高、服务最好”理念,持续优化要素环境。在法治保障上,建成三江中心法务区,打造全国地级市首个法务集成新高地;创设“党建+多调110”多元解纷机制,从源头上分流化解矛盾纠纷。在用工保障上,出台相关政策,采取多元化形式,搭建万人应急用工“蓄水池”,有效解决企业“潮汐式”用工等难题。在人才引育上,实施“人才强区”战略,建成投运企业和人才之家,制定标准化流程,打造人才综合服务平台;在融资保障上,重点打造“三江金融汇”,创新推出“银政担企”机制,制定出台融资担保“白名单”企业管理办法。

  [作者系三江新区(临港经开区)党工委副书记、管委会主任]
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