http://www.scol.com.cn(2022-2-7 10:06:13) 四川在线 编辑：盛飞
| 学习“十个明确”①
明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 编者按 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。省委十一届十次全会审议通过的《中共四川省委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神巩固党史学习教育成果的决定》，把坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑作为首要任务，对深刻领会“十个明确”提出具体要求。《思想周刊》邀请专家学者对“十个明确”的内涵要义逐一进行阐释解析，欢迎广大干部群众参与学习讨论。□四川省中国特色社会主义理论体系研究中心 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出：“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”在当代中国，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所系，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是党和国家事业不断发展的“定海神针”。坚持党的领导，是总结党的百年奋斗得出的科学结论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，在十条宝贵历史经验中位居首位。学懂弄通党的领导理论和历史，毫不动摇地坚持党的领导，对于统一全党全国各族人民思想和意志，具有根本性、统领性、方向性意义。 中国共产党是领导我们事业的核心力量 ●党的百年奋斗史充分证明：历史和人民不仅选择了中国共产党，也选择了党领导人民在伟大斗争实践中艰辛探索的民族复兴之路，党具有无比坚强的领导力 翻开一部人类文明发展史，中华民族是世界上伟大的民族，有着5000多年源远流长的文明历史，为人类文明作出了卓越贡献。然而近代以后，由于屡次遭到列强入侵，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族面临亡国灭种的危险。为了拯救民族危亡，中国人民奋起抗争，无数仁人志士奔走呼号，各种救国方案轮番登场，但都以失败而告终。十月革命一声炮响，给苦难长夜的中国人民送来了马克思列宁主义。中国共产党一登上历史舞台，就郑重选择了马克思主义，把象征工人、农民的锤头镰刀镌刻在鲜红的党旗上，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途和命运。一百年来，党团结带领人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命伟大成就，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。党团结带领人民自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设伟大成就，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。党团结带领人民解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设伟大成就，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党团结带领人民自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。正如《决议》所指出的：“历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。” 中国共产党从成立之初只有五十多名党员的小党成长壮大为一个拥有九千五百多万党员、领导着十四亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，这本身就是值得深入研究的政治现象和政党奇迹。从无产阶级政党发展史看，马克思主义政党是在资本主义发展日益呈现尖锐矛盾的历史条件下诞生的，解放全人类的历史使命和积极投身革命的斗争实践铸就了其始终走在时代前沿的先进政治特质。因此，共产党不是一般的群众组织，而是工人阶级中最优秀的集体，是无产阶级的先锋队；共产党员也不是一般的工人群众，而是工人群众中最优秀的成员，是无产阶级先进政党肌体中的细胞。马克思、恩格斯从人类社会发展规律中得出“两个必然”的伟大结论，提出建立先进的无产阶级政党是实现共产主义的基本条件，这个政党是工人团体、农民团体中的“中心和核心”，“起着领导作用”。列宁在创建新型无产阶级政党过程中，提出党是无产阶级的先进部队以及最高组织形式的重要思想，指出党是直接执政的无产阶级先锋队，是领导者。中国共产党在领导新民主主义革命过程中提出，党是中国无产阶级的先锋队同时又是全民族的先锋队，党在全国范围内执政以后又提出“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的十二大党章明确规定了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。跨入新世纪，党的十六大党章修正案把党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。可以看出，尽管在各个历史时期对党的性质表述不同，但基于马克思主义政党先进性而必然生成的领导地位和核心作用始终没有改变。 《决议》明确提出，全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。作为一个马克思主义政党，中国共产党之所以能，归根到底在于马克思主义行，在于党始终坚持马克思主义信仰、坚持共产主义信念、坚持马克思主义政党本色，用创新思想活力、实际革命斗争和火热改革实践全面展示马克思主义强大力量，同时把自己锻造成一个强大的马克思主义政党。党的百年奋斗史充分证明：历史和人民不仅选择了中国共产党，也选择了党领导人民在伟大斗争实践中艰辛探索的民族复兴之路。中国共产党无愧为一个伟大光荣正确的党，无愧于中国工人阶级先锋队、中华民族和中国人民先锋队的政治本色和光荣称号。党具有无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，是领导中国革命、建设和改革事业的核心力量。 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 ●党的领导体现共产主义理想的内在要求，党的性质宗旨与社会主义本质具有内在一致性，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势 习近平总书记指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。”“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”这些重要论述澄清了重大理论是非，丰富和发展了马克思主义政党党的领导理论，为统一全党全国人民思想提供了理论指南。 党的领导体现共产主义理想的内在要求。习近平总书记指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”我们党是马克思主义政党，马克思主义与共产党人是浑然天成的联合体。马克思主义揭示了科学真理和普遍规律，把真理的科学性与价值的超越性统一于共产主义理想之中，以其真理和道义的强大力量吸引一大批“马克思主义笃诚的信仰者”。共产主义作为一种理论体系，是无产阶级解放条件的学说；作为一种运动，反映了无产阶级的利益和要求；作为一种社会形态，构成无产阶级解放斗争的最终目的。党成立伊始就在党纲中明确规定了“中国共产党”这个名称，并把共产主义确立为奋斗目标，以此确认自身马克思主义政党性质，此后一代代共产党人始终坚守了这个远大理想和奋斗目标，从未动摇过、懈怠过。一百年来，党在追求共产主义的漫长征途上总是把最高理想与共同理想、最高纲领和最低纲领有机统一起来，一方面以创新精神拿出推动社会革命的意志和魄力，不断解决理论、制度、道路和文化等社会革命问题；另一方面以改革精神鼓起敢于斗争的勇气和锐气，不断推动党员自身进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自我革命问题。在党的领导全过程中，理想信念始终是共产党人的精神之钙,以此构建的伟大建党精神成为推动中华民族伟大复兴的重要精神支撑。 党的性质宗旨与社会主义本质具有内在一致性。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”。“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，也是中国特色社会主义的根本价值追求，是马克思主义政党区别于其他一切政党的根本标志。人民是一个集合名词，是由一个个鲜活的个体构成的。为人民谋利益，就要关心人、尊重人、解放人；让人民提升幸福感、获得感，首先要代表好、维护好、实现好人民群众的根本利益，由此要求我们要把人民这个集合概念和“每一个人”的个体内涵充分结合起来，体现在社会主义本质的认识和实践中，体现在共产党人的价值观和认识论中，体现在党员干部的政治历练和个人修养中。邓小平同志指出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从根本上回答了“为了谁”的问题，从而夯实了为人民谋利益的主体条件和价值立场；依靠亿万人民创造伟大事业，从根本上回答了“依靠谁”的问题，从而明确了为人民谋利益的主体地位和首创精神；推动人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展，从根本上回答了“怎么办”的问题，从而明晰了为人民谋利益的发展方向和实现路径。归结起来，以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的灵魂，体现了党的根本宗旨和党的领导本质的内在统一，为实现党的理想信念提供了理论指引和实践抓手。 党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。中国特色社会主义制度是党领导人民在长期奋斗和艰辛探索中形成的，是中国特色社会主义道路的重要制度支撑，体现了历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的有机统一。我国是工人阶级领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是中华人民共和国的国体，其政权组织形式是人民代表大会制度。这一根本政治制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。全过程人民民主是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要方式和特有形式，充分发挥好、运用好这一优势，对于新时代更好地发展社会主义民主政治具有重要保障作用。中国共产党成为执政党后，翻开了中国政党政治的新篇章。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这一新型政党制度的提出和发展，充分表达了中国共产党人对自身政党制度的高度自信，为世界政党制度的发展提供了中国智慧和中国方案。 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。这一制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力、构建中华民族共同体等方面都起到了重要作用。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，是发展我国基层民主、保证人民享有更多更加切实民主权利的重要制度，是人民民主及人民主体地位在城乡基层的具体体现。此外，包括中国特色社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制及其运行机制等在内的具体制度，也是中国特色社会主义制度的有机组成部分。这一整套制度体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、内生性演化的结果，是支撑我国国家治理体系和治理能力的重要制度安排，也是中国人民对人类政治制度文明的独特贡献，其最为鲜明的制度特色就是坚持中国共产党的领导，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，坚定推动协商民主广泛、多层、制度化发展，全面贯彻党的民族政策、宗教政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中，不断使中国特色社会主义制度优势得到充分发挥和全面彰显。 坚持党中央集中统一领导是党的领导最高原则 ●维护党中央权威和集中统一领导任何情况下都不能含糊和动摇，维护党的权威，首先是维护党中央权威，“四个服从”是民主集中制的集中体现和根本要求 《决议》指出，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。 从理论内涵上看。维护党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党建党学说的一个重大原则，是一个成熟的马克思主义政党任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的重大原则，是党的领导的最高原则。新形势下，坚持党中央集中统一领导，是应对百年未有之大变局中赢得主动的必然要求，是成功应对“四大考验”、克服“四种危险”、推进“四个伟大”必须坚持的正确方向，也是赢得战略主动和发展主动、巩固党和国家事业发展大好局面的关键抉择。 从核心要义上看。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，这个最大优势的核心内涵，就在于坚决维护党中央权威和集中统一领导。维护党的权威，首先是维护党中央权威。维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，最根本的是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，最重要的是贯彻落实好党中央各项决策部署。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这是总结鲜活经验得出的重大结论，构成坚持党中央集中统一领导的内在逻辑。 从制度实践上看。民主集中制是党的根本领导制度和组织制度，是确保党的领导坚强有力的根本制度保障。“四个服从”是民主集中制的集中体现和根本要求，其中最重要的就是全党服从中央。党的十八大以来，全面从严治党、制度治党、依规治党构成习近平总书记治国理政的鲜明特色。我们党把“党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章，将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，把“维护党中央权威和集中统一领导”提升为“重大建党原则”，充分发挥巡视在维护党中央权威和集中统一领导的独特作用，用一系列重大制度性安排和党内法规保障党中央集中统一领导，并将其贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域。党中央陆续制定或修订一系列党内法规，深化党和国家机构改革，健全体现和落实党的全面领导、党中央集中统一领导的工作体系。成立中央全面深化改革委员会、中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央全面依法治国委员会等，强化党中央决策议事协调机构职能作用，落实党中央对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面深化改革、国防和军队建设等各方面工作的全面领导。完善推动党中央重大决策落实机制，强化政治监督，深化政治巡视，为全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致提供了有力保证。党和国家事业欣欣向荣、蒸蒸日上，特别是反腐败、脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情、应对贸易战等重大斗争中成就举世瞩目，充分彰显了党的全面领导、党中央集中统一领导的制度优势，充分展示了全党全军全国人民对习近平总书记和党中央高度信赖、衷心拥戴。“两个维护”成为党的十八大以来我们党凝练形成的重大政治成果和宝贵经验，“两个确立”反映了党和人民在伟大斗争实践和革命性锻造中形成的共同意志和心愿。新征程上，党员、干部要自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着眼于新的实践与新的发展、新的斗争与新的挑战、新的目标与新的任务，真正把“两个确立”转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，转化为对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚定信心，转化为做好各项工作的实际行动，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。（执笔：裴泽庆，省委党校副校长、教授） |