http://www.scol.com.cn(2021-6-11 14:30:54) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
“胜非其难也，持之者其难也。”巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的有效衔接，这是一项重要工作。衔接有力，精准有效，才能为乡村振兴注入持续的动力。在五年过渡期内，当务之急是要贯彻落实中央关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策举措，在基础巩固、政策对接、规划引领上持续发力，做到重点对接、精准对接、无缝对接。 持续做好基础巩固。尤其是对于深度贫困地区而言，虽然我们成功地完成了脱贫摘帽，但发展基础并不扎实，可能存在局部的零星的返贫现象。在抓好乡村振兴的同时，要坚决守住防止规模性返贫底线。要用好脱贫攻坚中形成的机制体制，不断筑牢织密的防返贫“安全网”。聚焦农村低收入群体、低保边缘户和脱贫户，动态调整完善农村低收入人口认定办法，依托现有社会保障体系，确保低收入群体动态识别监测“一个不能少”，做到“早发现”“早帮扶”和贫困户动态清零。要坚持育产业、促就业，因人施策、精准帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果。要重点抓好易地扶贫搬迁脱贫群众的增收致富，持续给政策，对县城安置、场镇安置、跨村聚居点安置等搬迁群众急难愁困问题分类施策，不断提升安置区基层设施和公共服务水平，让搬迁户既摘穷帽也拔穷根。强化对重点对象的对接帮扶，才能夯实脱贫攻坚基础。 持续做好政策对接。从脱贫攻坚到乡村振兴，要注重工作重心的转移，也要注重政策的无缝对接，不能出现责任落空、政策脱节、工作断档问题。对脱贫县设立5年过渡期，实现政策、机构和力量三大领域平稳过渡，确保做到“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”，对脱贫县扶上马、送一程。主要帮扶政策要保持稳定，要及时出台用地、金融等倾斜政策延续清单，针对不同的发展实际，设置实施节奏、力度、时限，明确逐年递减标准、最终退出时限和替代性举措“上线”时间。在人才政策支持上，要做好无缝对接，在帮扶力量上要注重注入新鲜血液，持续加大科技支撑力度，持续深化东西部扶贫协作、配合中央单位开展定点帮扶。强化政策对接，才能给人民群众吃下定心丸，才能为乡村振兴注入持续的政策动力。 持续做好规划引领。民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是一项长远战略，是一项系统工程，需要做好顶层设计，需要做好规划引导。全面推进乡村振兴，深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚，如何找准突破口？关键要围绕产业、人才、文化、生态和组织振兴五大重点绘制“规划图”，从顶层设计入手，变困难为机遇、变动力为压力，助推各地驶入全面推进乡村振兴快车道。要在职能职责上进一步厘清各级党委政府、职能部门的权与责，压实各级党委抓“三农”工作的职责任务和奖惩方式。要在地方立法上做好前瞻谋划，及时出台乡村振兴地方法规、村集体经济地方条例等涉农法规，全面推进乡村振兴将迈向法治化轨道。要在发展空间上做好统筹规划，全面启动乡镇国土空间规划编制，实现“一张蓝图绘到底”。（作者系天府评论特约网评员） |