http://www.scol.com.cn(2021-6-3 9:00:39) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）全文公布。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，也是一种与时俱进的创新创造。吃透把准《意见》精神，要从三个方面去领会把握。
注重针对性。《意见》并不回避矛盾问题，相反却明确指出，对“一把手”监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。《意见》聚焦“一把手”监督和同级监督这个难题，提出了有针对性的破题思路与办法。针对近年来我们党在对“一把手”和领导班子监督过程中存在的各种短板与不足，从制度层面进行了规范完善。针对“一把手”和主要领导干部的监督，明确了“自上而下”的这种监督形式，层层压实了责任，让监督不“留白”，形成了强大的责任压力，这是《意见》的一个亮点。针对领导干部插手干预重大事项问题，《意见》明确规定，受请托人应当及时向所在部门和单位党组织报告，不按要求报告的，依规依纪严肃追究责任。无论是针对“一把手”的监督，还是针对同级领导班子监督，或者是针对下级领导班子的监督，《意见》始终坚持问题导向，既有对具体问题的监督强化，也有对重大问题隐患的防范，及时回应了人民群众的呼声要求，为保障权力运行构筑了一道“防火墙”。 注重操作性。每一项制度的出台，既要有针对性，更要有操作性，才能让制度规定落实落地，才能释放出制度本身的威慑力。从《意见》的内容来看，无论是从加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性的认识方面，还是从监督重点方面，或者是从切实加强党对监督工作的领导方面看，每个部分都简明扼要，有全面从严治党的理论贯穿，也有细化落实的具体举措，有层层的责任传导，也有具体的监督路径和方式。针对如何破解“一把手”监督和同级监督这个难题，《意见》明确了监督重点，压实了监督责任，细化了监督措施，健全了制度机制。对于各级党委（党组）和各级领导干部而言，只要严格按照《意见》要求去部署落实，就会形成强大的监督合力。针对不同的监督对象，既有相应的监督主体，也有相应的监督方式和监督要求，按图索骥，对号入座，也就清清楚楚，一目了然。 注重探索性。一项制度规定的出台，必然有一个落实落地的过程。在制度执行过程中，既要严格按照规定要求去抓好贯彻落实，也要注重基层实际不断强化完善。《意见》的出台，这本身就是一个理论联系实际的探索实践结果，是结合近年来我们党在针对“一把手”和领导班子监督过程中的经验总结。同样在贯彻落实《意见》过程中，也要加强分类指导，细化监督举措。各地有各地的实际情况，各地有各地的具体问题，要坚持顶层设计和基层创新相结合，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验，不断增强监督实效。（作者系天府评论特约网评员） |