http://www.scol.com.cn(2021-6-16 14:38:52) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
实际上，《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》早已经于2018年7月1日就开始施行，但是从两个文件名称的改变上就可以看得出来，原来的《办法》适用的范围是黄山风景名胜区，而现在的《意见》，则把有偿救援的适用范围，扩展到了整个黄山市的山岳型景区。这意味着，只要在黄山市境内，如果有驴友、游客不遵守黄山市旅游景区游览规定，擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态，属地政府完成救援后，由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。 “有偿救援”并不是一个新鲜的概念，目前在国内很多地方都已经开始实施，包括四川的四姑娘山景区、稻城亚丁景区等等，都已经有了有偿救援的先例，当地有关方面正在组织人员和力量对违规进行未经开放、开发的景区进行探险、穿越活动，最终陷入困境的游客进行救援以后，都向被救者追讨了救援费用。 不过我们现在面临的一个问题是，就全国范围内来看，通过出台相关的文件，实施有偿救援的地方，还是太少了。而在很多网友看来，在旅游市场进一步细分，同时越来越多驴友违反国内一些景区或自然保护区的管理规定，违法违规进行探险或穿越活动的时候，有偿救援就应该成为救援领域的一种“标配”。因为此举不仅仅是可以减少公共资源无谓的浪费，更加重要的是可以从经济角度入手，约束驴友遵守相应规则，珍惜和爱护自己的生命，同时也珍惜和爱护别人的生命。 换句话说，对于违反规定陷入困境的驴友进行有偿救援，重点还是在“救援”，但是现在的救援不像以前一样是免费的，而是有偿的，有偿的目的也不是为了赚钱，而是为了在减少公共资源浪费的同时，警醒和约束部分驴友，要对自己的鲁莽行为负责，要对自己鲁莽行为造成的后果负责。 当然了，作为一项制度，它不可能一出现就尽善尽美。对于有偿救援，很多网友在给予肯定的同时，也表达了担忧，比如会不会因此出现乱收费的情况，还有就是一些游客可能开始在开放和允许的范围内活动，但是因为迷路走进了未开放开发的地区，然后需要救援，这种情况，是不是也适用有偿救援？对于这些问题，确实迫切需要解决，最好的解决办法，是通过地方或中央立法的方式，既保证了有偿救援的合法性，同时也对“有偿”的标准，适用的范围等细节进行明确，以方便司法实践。（苑广阔） |