http://www.scol.com.cn(2021-6-16 8:16:35) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
6月2日，国家体育总局发文，要求从即日起，暂停山地越野、戈壁穿越、翼装飞行、超长距离跑等管理责任不清、规则不完善、安全防护标准不明确的新兴高危体育赛事活动。尽管相关赛事已经停止，但民间自发形成的以登山、徒步、攀岩、野外探险等项目为代表的户外极限运动并未因此受限。在这样的背景下，黄山有偿救援拟扩至全境，更具现实意义和警示意义。 此前，《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》已于2018年起实施，四川稻城亚丁景区、四姑娘山风景区等也都曾相继出台有偿救援管理办法。即便是如此，有偿救援仍然存在着严重缺陷。一方面是操作办法欠具体，另一方面没有国家层面的立法规定。 据了解，近年来，仅黄山风景区每年救援量就达400起左右，其中一般救助占75%左右，较大或重大救援（指旅游者搜救、伤病较重、动用救护车送医院诊治等）占25%左右。《2020年中国大陆登山户外运动事故分析报告》显示，根据中国登山协会登山户外运动事故研讨小组的不完全统计，2020年，我国共发生297起登山户外运动事故。其中，登山事故共发生217起，造成9人死亡、1人失踪、93人受伤；徒步穿越事故共发生57起，造成7人死亡、11人受伤。可见需要救援的并非个别。救援是极其专业的活。据了解，在户外极限运动事故救援中，由当地消防、公安、景区为代表的政府救援队伍和以商业救援、公益救援为代表的社会力量救援队伍所组成的联合救援，是主要的救援组织形式，从而导致救援的高成本。如果因为驴友任性而为，却让公共资源买单，这是纳税人无法接受的。 本来，驴友探险活动应该事先做好充分准备，要具备一定的专业知识，但事实上却非如此。有的驴友根本就不懂专业知识，也不具备相关专业技术，只知道一旦遇险了，就求救，而且更觉得救援不需要自己承担费用，是免费的。从保护生命的角度看，遇险的“驴友”虽然有权利请求旅游经营者、当地政府、相关机构进行救援，但在接受救援之后，旅游者有一个必要的义务，即应当支付由个人承担的费用，而不是由公共资源买单。虽然一些地方已经立法，但只是“零星”的，最需要的是在国家层面立法，作出原则性规定，这些地方以此为依据，根据自身实际情况进行立法，对具体救援费用分担比例和内容进行细化，包括什么样的情况下收费、收取费用的标准如何确定等等。当驴友意识到要为自己的鲁莽行为买单时，或许就不那么任性冒险了。（王军荣） |