http://www.scol.com.cn(2021-1-25 9:10:23) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
乘着吊篮冉冉上升，脚下的世界变得越来越小，热气球承载着人们对天空的美好幻想和期待。眼下，载客热气球成为“网红”旅游项目，正在加速发展。然而，两起与载客热气球有关的人员坠亡事故，暴露出载客热气球在监管上的缺位，存在很大的安全隐患。笔者认为，“网红”载客热气球需要拴上一根“安全绳”，应尽快填补监管上的缺位，消除安全隐患，避免浪漫之旅演变成悲剧的“死亡之旅”。 很多年轻游客将乘坐热气球列入了自己的旅游愿望清单，想来一场浪漫空中之旅。目前广西阳朔、云南腾冲、广东英德、浙江千岛湖等地，均有热气球体验项目。有系绳固定热气球的“系留飞”，价格多在100元至300元不等，飞行时间约为10至15分钟。无绳固定热气球的“自由飞”价格更贵，飞行时间也更长。而载客热气球潜在安全隐患令人担忧，一旦在空中发生事故将很难救援，乘客非死即伤。国内已经发生的两起与载客热气球有关的人员坠亡事故，给热气球旅行项目敲响了安全警钟。 根据中国民用航空局发布的《热气球运行指南》，热气球驾驶员在获取运动驾驶员执照以及气球等级后，应具有不少于35小时的飞行经历时间。而现实情况不容乐观，一方面，为了节约成本，一些热气球项目的经营者购买了缺乏资质的热气球，或聘用了无资质的飞行员；另一方面，载客热气球在监管和法律上的空白，给热气球项目“黑飞”以可乘之机，不仅没有安全防护措施和应急预案，地勤人员也大都是临时招聘的，经过简单培训就匆匆上岗。以上载客热气球项目乱象，埋下了较大的安全隐患，热气球在空中突发紧急情况，往往地勤等人员不知所措，眼睁睁地看着悲剧上演。 有数据显示，在国内景区经营的热气球项目里，“系留飞”占比达到八成。但中国民航规章体CCAR-91部《一般运行和飞行规则》的适用范围，并不包含系留热气球。也就是说，热气球项目在法律规范上存在空白，监管和执法无章可循、无法可依。因此，有必要尽快出台相关规章制度或法律法规，制定完善的经营、管理规范和标准，包括加强对地勤人员等在内的工作人员培训等等方面，严格规范和约束热气球载客旅游项目。同时，监管部门加大监督和执法力度，严禁质量和安全不达标的热气球载客运营，坚决取缔一些“黑飞”热气球旅游项目，防患于未然，让热气球旅游项目在法律的规范和约束下，为广大游客的空中浪漫之旅，拴上一根牢固的“安全绳”。 安全无小事。以事故为鉴，在相关法律法规尚未出台前，各地旅游、安全等监管部门应对载客热气球旅游项目，来一次全面的安全大排查，消除潜在的安全隐患，敦经营者促做好安全防护和应急预案，对存在安全隐患没有整改到位的热气球项目，一律不准载客运营，从而确保载客热气球在安全的航线上浪漫飞行。（作者系天府评论新闻观察员） |