http://www.scol.com.cn(2020-12-21 9:21:24) 四川在线 编辑：盛飞
| 习近平总书记在党的十九届五中全会《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中强调，我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。在新发展阶段面对新形势新任务，坚持和巩固中国特色社会主义制度，毫不动摇坚定中国特色社会主义制度自信，对于决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，具有重大战略意义。 制度自信来自实践成就 ●中国特色社会主义制度是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是社会主义制度在我国的具体表现形式，是当代中国发展进步的根本保证 中国特色社会主义制度和国家治理体系，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，具有多方面的显著优势。 《中华人民共和国宪法》第一条规定，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。在当今中国，中国特色社会主义制度就是社会主义制度在我国的具体表现形式，坚持和发展中国特色社会主义制度，就是坚持和发展社会主义制度。我国国家制度和国家治理体系的显著优势，就是中国特色社会主义制度的显著优势。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。 党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出，新中国成立以来，中华民族之所以能实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为我们党领导人民不断探索实践，不断改革创新，建立和完善中国特色社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理，取得历史性成就，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。 新中国取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是当代中国发展进步的根本保证，是能够持续推动国家发展进步、保持社会长期稳定的制度和治理体系，是能够造福全国各族人民、深得全国各族人民拥护的制度和治理体系。 制度自信来自与时俱进 ●党的十八大以来的制度建设战略部署是全面建成小康社会的根本举措。打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击 党的十九届四中全会强调，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理的一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。 党的十八大以来，我们党把中国特色社会主义制度建设摆到更加突出的位置。我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。 党的十八大强调，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，明确了中国特色社会主义制度建设的方向。党的十八届四中全会就全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系作出战略部署。党的十八届五中全会进一步强调，“十三五”时期要实现各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。党的十八届六中全会，着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。 党的十九大以来，中国特色社会主义制度建设和治理能力建设迈出新的重大步伐。党的十九大着眼于到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，就中国特色社会主义制度建设和治理能力建设作出战略安排：到2035年，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；到本世纪中叶，实现国家治理体系和治理能力现代化，中国特色社会主义制度建设的目标更加清晰。党的十九届二中全会提出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，对维护国家法制统一、尊严、权威，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保国家长治久安、始终沿着中国特色社会主义道路前进，提供了根本法治保障。党的十九届三中全会指出，必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度。全会作出了深化党和国家机构改革的重大举措。党的十九届四中全会更是总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势并指出这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义“四个自信”的基本依据。同时，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，作出了制度体系建设的工作安排。党的十九届五中全会，着眼于全面建设社会主义现代化国家，作出了一系列制度建设战略举措，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供制度保证。 当今世界正经历百年未有之大变局，要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题凸显的外部环境，面对我国经济发展进入新常态、美国对我国发展极限施压等一系列深刻变化，面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。 制度自信来自优势积淀 ●制度的生命力在于执行，要及时对基层创造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段进行总结和提炼，不断推动中国特色社会主义制度完善和发展 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届五中全会要求，要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。 坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。 坚持以中国共产党的全面领导为统领。我们推进中国特色社会主义制度建设、推动中国特色社会主义事业发展，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。要坚持和加强党的全面领导，坚持党对一切工作的领导，建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 坚持马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本制度。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，我们必须坚持马克思主义对我国制度体系建设的思想引领作用，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，及时把成功的实践经验转化为制度成果，使我国国家制度和国家治理体系既体现了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。 坚持人民代表大会制度这一根本政治制度。始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的本质属性，也是中国特色社会主义制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。人民代表大会制度是我们国家政权人民性的集中体现，反映了我们政权和制度的根本性质。新中国成立以来的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家本质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，它始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，具有无可比拟的先进性。 制度的生命力在于执行。党的各级组织和各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。要立足于党的路线方针政策、重大决策部署，着眼于满足人民对美好生活新期待，大胆创新、大胆探索，及时对基层创造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段进行总结和提炼，不断推动中国特色社会主义制度完善和发展。要引导广大干部提高运用制度干事创业的能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，要强化对制度执行的监督，把制度执行和监督贯穿国家治理的全过程各方面，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效，切实把治理体系转化为治理效能。（作者系四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，省委党校科社教研部主任、教授） |