http://www.scol.com.cn(2020-12-10 8:42:22) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
“树线矛盾”历来是困扰园林部门和电力部门的一个棘手问题，树木自然生长会磨损绝缘电线，造成线路短路，但私剪私伐树木又是违法行为。“树线矛盾”在各城市都存在，有时候会形成扯皮，造成严重的后果，而立破解“树线矛盾”，明晰了树木修剪的职责划分，避免了部门交叉管理现象。这得肯定值得借鉴。 现代社会人们的生活离不开电力，同样也离不开美好的绿化环境。这两者在以往很难形成统一和谐的局面。毕竟公说公有理，婆说婆有理，由于部门衔接问题，以及责权的问题，这使得两部门无法实现“无缝对接”，最终倒霉的是老百姓。据报道，某地一条公路边，约800棵有二三十年树龄的松柏遭“砍头”。当地公路管理养护部门称无人与之沟通协商，砍树方电力部门称是为保护电力设施安全，属合法合理行为。应该说，两个部门都有道理，然而，却造成了“错”的结局。这就是典型的“树丝矛盾”。“树丝矛盾”的本质是职能部门职责不分明，或者说职责不分。这有时候很难用制度去解决，而立法解决是最好的方式，能够彻底解决存在的难点、痛点、堵点，也具备极强的操作性。树与线之间如果存在一种“剪不断、理还乱”的关系，不但会给电力线路安全运行造成隐患，而且对群众生产生活安全也构成一定威胁，一有疏忽，则会让群众品尝苦果。 社会管理离不开法治。用立法的形式明确“树线矛盾”中的职责，从而实现各职能部门依规而行各司其职、各负其责。既解决了现实生活中存在的问题，又提高了办事效率，这是实现多赢的做法，值得城市管理者思考。当然，社会管理中，并不只是存在“树线矛盾”，而解决类似的矛盾也不是一定要通过立法的形式。最能够吸取的是解决思维。一方面要确立解决问题的依据，或立法，或制定规章制度；另一方面要明确相关的操作办法，让职能部门清楚自己的职责，同时，不留下任何漏洞，以致于出现“无人管”的空白状态。城市是人的城市，说到底是为人服务的。城市的便利取决于服务的程度。“树线矛盾”是人的矛盾，是责任的矛盾，不抓住关键点解决，则会使城市管理陷入疲于奔命的状态，且容易出问题。城市中的事情，不管是大事还是小事，都是有职能部门管理的。如此，才能共同奏出城市美好生活的乐章。（作者系天府评论新闻观察员） |